Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4582/2023 ~ М-3369/2023 от 18.08.2023

УИД: 61RS0007-01-2023-004256-97

Дело 2-4582/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Евсеевой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к ТСЖ «Авиработник» о понуждению к совершению действий,-

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ТСЖ «Авиработник» о понуждении к совершению действий.

    Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которого выявлен факт неразмещения ТСЖ «Авиработник» информации, предусмотренной действующим законодательством. ТСЖ «Лагуна» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Мониторингом официального сайта ГИС ЖКХ установлено, что ТСЖ «Авиработник» в информационной системе в полном объеме не размещены сведения, предусмотренном действующим законодательством, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1).

    В этой связи, прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором, просит обязать ТСЖ «Лагуна» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетность за 2022 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним -п. 16.2.1).

    Представитель истца Цримова Б.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

    Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором указал на согласие с заявленными требованиями.

    Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

     Выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Судом установлено, что ТСЖ «Авиработник»» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

    Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которого выявлен факт неразмещения ТСЖ «Авиработник» информации, предусмотренной действующим законодательством.

    В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

    Согласно ч. 2, 4 ст. 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

    Как установлено п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

    Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определено, что пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

    При этом, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

    Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Во исполнение ч. 5 ст. 165 ЖК РФ приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее – Приказ № 74) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа № 74.

    Так, в соответствии с п. 16 раздела 10 Приказа № 74 подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива:

    - годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1),

    - информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним - п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационной системе ТСЖ «Авиработник» в полном объеме не размещены сведения, предусмотренном действующим законодательством, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1).

    Таким образом, несоблюдение ТСЖ «Авиработник» требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ свидетельствует о нарушении прав граждан на обеспечение информации об управлении многоквартирным домом.

    Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лица на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ «Авиработник»

    Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

    На основании изложенного, и руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

    Обязать ТСЖ «Авиработник» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2022 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетность за 2022 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним - п. 16.2.1).

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Судья:

    Решение суда в окончательной форме составлено 30 октября 2023 года.