Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1628/2022 ~ М-1146/2022 от 25.04.2022

УИД 79RS0002-01-2022-003044-40

Дело № 2-1628/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 г.                                                                                      г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

    с участием старшего помощника прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области Рогаль С.Г.,

    представителя ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области Цыбукеевой А.Е.,

    представителя третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущева В.А.,

    представителя третьего лица ОГБУЗ «Психиатрическая больница» Мелисова А.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Беловой Дарьи Юрьевны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. заместителя прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в интересах Беловой Д.Ю. к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Беловой Д.Ю. по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами и взыскании денежных средств за приобретение лекарств, компенсации морального вреда в связи с неполучением данного лекарственного препарата. В ходе проверки установлено, что Белова Д.Ю. выписан рецепт от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205 на получение лекарственного препарата №. Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства <адрес> организовать обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом по рецепту от 01.12.2021 79УК № 12151680205 на получение лекарственного препарата «Valproiciacidi» табл. 300 мг № 100; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить сумму затраченных денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 1382,88 рублей в пользу Беловой Д.Ю.; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Беловой Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рогаль С.Г. доводы иска поддержала, уточнила исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Беловой Д.Ю. лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205 на получение лекарственного препарата №; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить сумму затраченных денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 1382,88 рублей в пользу Беловой О.А.; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Беловой Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. Дополнительно пояснила, что в связи с неполучением данного препарата у Беловой Д.Ю. наступают <данные изъяты>.

Представитель ответчика Цыбукеева А.Е. в судебном заседании право ответчика на обеспечение лекарственными средствами не оспаривала пояснила, что рецепт выписан по торговому наименованию лекарственного препарата; из-за отсутствия специалиста по закупкам электронный аукцион на закупку данного лекарства объявлен в мае 2022 года, в связи с чем полагает, что вины ответчика в не обеспечении истца лекарственным препаратом не имеется. Полагает, что исковые требования о взыскании денежных средств, потраченных на приобретение лекарственного препарата не подлежат удовлетворению, так как рецепты на данный лекарственный препарат находятся на отсроченном обслуживании. Требования о взыскании морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено доказательств ухудшения здоровья по вине ответчика.

Представитель третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущев В.А. в судебном заседании пояснил, что не оспаривает право материального истца на льготное обеспечение лекарственными препаратами; указанные в иске рецепты выписаны предъявлены к исполнению и до настоящего времени не обеспечены. 19.04.2022 Белова Д.Ю. отказалась от получения препарата № в количестве 3 упаковок по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205, поскольку это не «Депакин хроно». Вопрос взыскания компенсации морального вреда оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГБУЗ «Психиатрическая больница» пояснил, что Белова Д.Ю. принимает лекарственный препарат «Депакин хроно» на постоянной основе, три раза в день по 300 мг. При приеме лекарства, содержащего вальпроевую кислоту иного производителя, у Беловой Д.Ю. начинаются <данные изъяты>.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения психических заболеваний входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Valproiciacidi» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

         Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что Белова Д.Ю. выписан рецепт от 01.12.2021 79УК № 12151680205 на получение лекарственного препарата № в количестве 3 упаковок. Данное лекарственное средство включено в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждённый распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В судебном заседании установлено, что Белова О.А. обратился в аптечную организацию ГП ЕАО «Фармация» с целью обеспечения Беловой Д.Ю. бесплатным лекарственным препаратом № ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205.

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 нуждается в назначении именно «Депакин хроно», поскольку у нее несовместимость с препаратами, содержащими вальпроевую кислоту, иных производителей.

19.04.2022 Белова Д.Ю. отказалась от получения препарата «<данные изъяты> 100 в количестве 3 упаковок по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205, поскольку это не <данные изъяты>

При этом, лекарственный препарат <данные изъяты>) Беловой Д.Ю. по указанному рецепту не получен до настоящего времени.

Приказом Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения отсроченное обслуживание.

В судебном заседании установлено, что законный представитель истца ФИО2ю, - ФИО1 приобрела: ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат <данные изъяты>

Согласно рецепту, медицинским документам и пояснениям представителя ОГБУЗ «Психиатрическая больница» лекарственный препарат истец должен принимать 3 раза в день по 300 мг. на постоянной основе.

Из представленных чеков от 03.03.2022, от 07.03.2022, от 12.03.2022 произведена оплата за лекарство в размере 1 382 рубля 88 копеек.

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области о взыскании с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Беловой О.А. денежных средств в размере 1 382 рубля 88 копеек.

То обстоятельство, что рецепт от 01.12.2021 79УК № 12151680205 находится на отсроченном обслуживании, не освобождает ответчика от ответственности по возмещению истцу убытков.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что лекарственный препарат <данные изъяты> в соответствии с рецептурным бланком от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205 истцу не отпущен.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Белова Д.Ю. не обеспечена в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении Беловой Д.Ю. морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от него меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими Беловой Д.Ю., что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Беловой Дарьи Юрьевны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Беловой Дарьи Юрьевны лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>80205 на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 100.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Беловой Дарьи Юрьевны компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Беловой Оксаны Алексеевны сумму затраченных денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 1382 рубля 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                  Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 6 июня 2022 г.