Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2024 (2-3877/2023;) ~ М-3431/2023 от 20.11.2023

УИД 61RS 0012-01-2023-004408-55 дело №2-377/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г.Волгодонск

    Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Персидской И.Г.,

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Турко М.И., Турко А.М., Турко С.А. к Администрации Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, третьи лица Шепелев А.М., Шепелева Н.Н. о признании права собственности на квартиру после реконструкции,

установил:

    Турко М.И., Турко А.М., Турко С.А. обратились в суд с иском к Администрации Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, третьи лица Шепелев А.М., Шепелева Н.Н. о признании права собственности на квартиру после реконструкции, указав следующее.

17 октября 1993 года между истцами и СКХ «Прогресс» Волгодонского района в лице директора Лирник Н.К., заключен договор на передачу дома (доли дома, квартиры) в собственность граждан, согласно которого истцам в совместную собственность была передана квартира, общей площадью 59,6 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, договор был зарегистрирован в Волгодонском районном БТИ Ростовской области 17.10.1993г., в реестр.книге под №1. Земельный участок, площадью 1622 кв.м., КН №, под указанной квартирой, находится в собственности истца Турко М.И.. Право собственности зарегистрировано за Турко М.И. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 31.10.2017 запись регистрации №

    17.10.2023 истцы оформили технический план на квартиру, техник произвел обмеры. Площадь квартиры фактическая составила 87,9 кв.м. Изменение в площади квартиры произошло за счет пристройки строительства (прихожая номер 1, коридор номер 2, кладовая номер 3,9, санузел номер 10). После этого истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО для постановки квартиры на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности на квартиру на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, однако, документы не были приняты по причине разночтений в площади квартиры. Поэтому, во внесудебном порядке зарегистрировать за истцами право собственности на квартиру не представляется возможным. Квартира истцов находится в двухквартирном жилом доме и имеет выход на обособленный земельный участок, находящийся в собственности у истца, на пристройку истцами было оформлено разрешение на строительства 08.11.2006, схема планировочной организации земельного участка, паспорт проекта.

    Истцы просят определить доли участников приватизации в квартире после реконструкции, общей площадью 87,9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым: Турко М.И., Турко А.М., Турко С.А., и признать право общей долевой собственности на квартиру после реконструкции, общей площадью общей площадью 87,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в 1/3 доле за каждым на основании договора на передачу дома (доли дома, квартиры) в собственность граждан, зарегистрированного в Волгодонском районном БТИ Ростовской области 17.10.1993, в реестровой книге под №1.

    В судебное заседание истцы Турко М.И. и Турко А.М. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе через своего представителя Васильеву М.Е., действующую на основании доверенностей, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.

    Истец Турко С.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

    Представитель ответчика Администрации Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Третьи лица Шепелев А.М. и Шепелева Н.Н. в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражали.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

Согласно ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Судом установлено, что 17 октября 1993 года между истцами и СКХ «Прогресс» Волгодонского района в лице директора Лирник Н.К., заключен договор на передачу дома (доли дома, квартиры) в собственность граждан, согласно которому истцам в совместную собственность передана квартира, общей площадью 59,6 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>. Данный договор был зарегистрирован в Волгодонском районном БТИ Ростовской области 17.10.1993, в реестровой книге под №1.

Согласно заключению кадастрового инженера в техническом плане от 17.10.2023 квартира располагается на земельном участке, площадью 1622 кв.м., с кадастровым номером № который находится в собственности истца Турко М.И.. Право собственности зарегистрировано за Турко М.И. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО 31.10.2017 запись регистрации №

    08.11.2006 истцы оформили разрешение на строительство пристройки №06-072, выданное сектором по вопросам градостроительства Администрации Волгодонского района, схему планировочной организации земельного участка, паспорт проекта, впоследствии возвели пристройку к квартире в виде прихожей, коридора, кладовой, санузла, тем самым благоустроив квартиру.

    17.10.2023 истцами оформлен технический план на квартиру, кадастровый инженер произвел обмеры квартиры после реконструкции, фактическая площадь квартиры составила 87,9 кв.м. Изменение в площади квартиры произошло за счет строительства данной пристройки. Квартира истцов находится в двухквартирном жилом доме и имеет выход на обособленный земельный участок, находящийся в собственности у истца Турко М.И.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время ст.1 п.14 ГрК РФ определены понятия строительства о реконструкции, которая определяется как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С 04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Со дня вступления в силу указанного закона в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «Объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Принцип правовой определенности является неотъемлемым свойством правоприменительной практики, выступает гарантией стабильности уже сложившихся отношений на основании единых подходов к применению актов законодательства, но не исключает изменение правоприменительной практики на основании меняющегося содержания правовых норм.

    В обоснование исковых требований истцами представлено заключение Негосударственного судебного эксперта Янцовой М.Г. члена НП «Палата Судебных Экспертов» №010.01-23 от 15.01.2024, из которого следует, что объектом экспертизы является квартира №1, расположенная в одноэтажном жилом двухквартирном жилом доме литер А по адресу: <адрес>. Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства признается самовольной постройкой по ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев:

    Объект капитального строительства здание жилого дома литер А в котором находится квартира №1 возведён в 1986 году, год реконструкции пристройки относится к периоду после 2007 года. Объект создан на земельном участке, который по данным кадастрового учета был сформирован по адресу: <адрес>, кадастровые координаты участка сформированы и отражены в ЕГРН. Категория земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, территориально и правоустанавливающим документам относится к квартире №1.

    Объектом экспертизы является квартира №1, расположенная в одноэтажном жилом двухквартирном жилом доме литер А по адресу: <адрес>.

    Земельный участок по адресу: <адрес>, по назначению и разрешенному использованию соответствует фактическому использованию. Порядок отвода земельного участка по адресу: <адрес>, для целей строительства, установленный законом и иными правовыми актами не нарушается.

    Объект недвижимости в реконструированном состоянии, т.е. с выполненной пристройкой к зданию литер А, возведен в границах земельного участка, что не нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил землепользования и застройки Прогрессовского сельского поселения, а также прав и интересов граждан сособственников жилых помещений двухквартирного дома и собственников соседних земельных участков.

    Объект исследования как объект капитального строительства должен создаваться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с получением разрешительных на то документов, т.е разрешение на строительство, а также проектная документация на строительство пристройки к жилому дому как объекту реконструкции. В соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ ст. 51 и свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», застройщик должен получить разрешение на строительство от администрации местного самоуправления, при этом предоставить:

    1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства; 4) проект жилого дома.

    При возведении пристройки к зданию жилого дома литер А не затрагивались конструктивные элементы непосредственно жилого дома, так как пристройка выполнена как примыкание к основному строению, что не повлияло на характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер А.

    Возведенная пристройка не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом «Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Прогрессовского сельского поселения, минимальная площадь участка для строительства и реконструкции в зоне Ж-1 и составляет более 300 кв. м. Площадь дома, этажность, высота – не превышает предельных значений, установленных ПЗЗ.

    Возведенная пристройка к зданию жилого дома литер А позволила увеличить площадь квартиры №1 с 59,6 кв. м до 87,9 кв. м, обеспечить повышение уровня благоустройства квартиры №1 и создано удобство в эксплуатации, в соответствии с требованиями п. 1.1.7 ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Реконструкция (перепланировка и переустройство) квартиры №1 направлены на улучшение жилищных условий, созданию условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище (требования п. 4.2 СП 55.13330.2016). В квартире после реконструкции образован следующий минимальный по п. 4.3 СП 55.13330.2016 состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня, ванная комната, туалет, предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

    Объект исследован как объект капитального строительства на выявление существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Исследование объекта капитального строительства как реконструкция в виде выполненной пристройки к зданию жилого дома литер А по адресу: <адрес>, нарушений градостроительных требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правил землепользования и застройки Прогрессовского сельского поселения, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, не выявлено.

    По второму вопросу: Статья 10. Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» глава «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит: 1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

    Осмотром на месте установлено, что исследуемый строительный объект <адрес>, расположенный по адресу: пер. Восточный, <адрес> является строительным объектом с завершенными несущими и ограждающими конструкциями, готовностью строительства 100%.

    Выполнены следующие конструктивные элементы строения: фундамент, стены, перекрытие, крыша, заполнены проемы, подведены инженерные коммуникации. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Факторов вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий не выявлено.

    Осмотром на месте каменных стен и проведенными замерами на предмет прямолинейности и горизонтальности, а также вертикальности стен сверхнормативных отклонений не выявлено. Качество работ обеспечивает требуемую прочность возведенных конструкций.

    Пространственную жесткость здания в целом и совместную работу элементов конструкций обеспечивают устройством связей перекрытия с поперечными и продольными стенами конструкции. Нарушений требований СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не выявлено.

    Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют по ГОСТ 31937 категории состояния конструкций «нормативное техническое состояние», изменений в техническом состоянии конструкций (наличие трещин либо других дефектов) не выявлено. Нарушений федерального закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не наблюдается.

    В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам (Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам. ЦНИИПРОМЗДАНИЙ.-М., 2001) определено техническое состояние объекта: хорошее, соответствующее III-ой группе капитальности, состояние удовлетворяет требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Выполненная реконструкция <адрес> виде пристройки к жилому дому литер А по адресу: <адрес>, не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

    Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст. 51 ГрК РФ, ст. ст. 222, 263 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 56 ГПК РФ, исходит из того, что спорное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, при его реконструкции не допущено нарушений действующих правил и норм, истцом предприняты меры к легализации объекта реконструкции.

    Статья 245 Гражданского Кодекса РФ, гласит: Определение долей в праве долевой собственности. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция принадлежащего истцам жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 87,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 87,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.10.1993, ░ ░░░░░░.░░░░░ ░░░ №1.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 87,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.10.1993, ░ ░░░░░░.░░░░░ ░░░ №1.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 87,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░.░., ░░░░. ░.<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.10.1993░., ░ ░░░░░░.░░░░░ ░░░ №1.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.01.2024.

        ░░░░░