Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2023 ~ М-39/2023 от 20.01.2023

УИД 71RS0№-98

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года                                                         г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Салицкой О.П.,

при секретаре Еремичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-187/2023 по иску Кузнецова Р.А. к администрации муниципального образования Суворовский район, администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Кузнецов Р.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, администрации муниципального образования Суворовский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обосновав его тем, что его бабушке Кузнецовой Н.И., как работнику колхоза «1 Мая», в 1989 году для проживания была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, согласно техническому паспорту на здание - многоквартирный жилой дом.

Между Кузнецовой Н.И. и колхозом «1 Мая» Суворовского района в лице руководителя не был заключен договор социального найма, при этом плату за социальный найм ни Кузнецова Н.И., ни члены ее семьи не уплачивали, при этом все коммунальные платежи оплачивают в полном объеме согласно выставленным квитанциям.

Истец проживает и зарегистрирован в данной квартире с 1 октября 2002 г. по настоящее время. Также в данной квартире с 13.04.1998 года зарегистрированы и проживают: Кузнецова Н.И., <данные изъяты> г.р., Кузнецов Е.А., <данные изъяты> г.р. и Кузнецова Т.А., <данные изъяты> г.р. Документов о выделении жилого помещения не сохранилось, договор социального найма с ним не заключался. Спорная квартира состоит на кадастровом учете, однако не является муниципальной собственностью, что препятствует реализации его права на приватизацию жилья. Ранее участия в приватизации не принимал. Указывает, что другие члены семьи принимать участие в оформлении права собственности на оспариваемое жилое помещение не желают, не возражают в оформлении права собственности на имя истца.

На основании изложенного, просит суд признать за ним – Кузнецовым Р.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., 1988 года постройки.

В судебное заседание истец Кузнецов Р.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Суворовский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, принятии решения в соответствии законодательством.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Кузнецова Н.И., Кузнецова Т.А., Кузнецов Е.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражали.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности либо иное вещное право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.07.2022 года и от 25.07.2022 года ответов администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района и администрации муниципального образования Суворовский район. Данное жилое помещение бесхозным не признавалось на учете в качестве такового не состоит, никому не передавалось и договор социального найма не заключался.

Из копии технического паспорта на данное жилое помещение 1988 года постройки следует, что субъектом права указан СПК «1 Мая», который, как следует из выписки из ЕГРЮЛ, прекратил свою деятельность 13.12.2006 г., сведения о юридическом лице исключены из реестра.

У суда не возникает сомнений в доводах истца о том, что жилое помещение было предоставлено СПК «1 Мая» его бабушке Кузнецовой Н.И. как работнику данной организации, поскольку это также подтверждается копией трудовой книжки на имя Кузнецовой Н.И. от 1 февраля 1989 г., согласно которой Кузнецова Н.И., работала в указанной организации с 1 февраля 1989 г. по 1 сентября 1992 г.

Согласно ответу муниципального архива администрации муниципального образования Суворовский район № от 16 декабря 2022 г. протоколы заседания правления колхоза «1 Мая» сданы на хранение только по 1982 год. В похозяйственных книгах Желоба-1 за 1986-2090, также за 1991-1996 и за 1997-2001 год значатся Кузнецова Н.И., Кузнецов Р.А., также Кузнецов Е.А., Кузнецова Т.А.

Согласно паспорту Кузнецова Р.А., поквартирной карточки, выписки из домовой книги, справки администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, Кузнецов Р.А., 15 сентября 2002 года рождения, зарегистрирован в спорном жилом помещении с 1 октября 2002 г.

Выпиской из постановления № от 15.01.2002 г. об упорядочении нумерации домов на территории Желобинской администрации Суворовского района Тульской области на основании постановления главы администрации муниципального образования «Суворовский район Тульской области» № от 29.09.2001 г. спорному жилому помещению, в связи с произведенной упорядоченной нумерацией, присвоен номер №.

Между Кузнецовой Н.И. и колхозом «1 Мая» Суворовского района в лице руководителя не был заключен договор социального найма, при этом плату за социальный найм они не уплачивали, все коммунальные платежи оплачивают в полном объеме, после выставления квитанций по предоставленным услугам ресурсоснабжающими организациями.

Кузнецова Н.И. является истцу бабушкой по линии матери, что подтверждается свидетельством о рождении его матери Кузнецовой Т.А. и свидетельством о рождении истца.

Член семьи, указанный в похозяйственной книге, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся мужем Кузнецовой Н.И., а истцу дедушкой по линии матери, в настоящее время является умершим, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от 06.05.2015 года.

Кроме истца Кузнецова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрированы, Кузнецова Н.И. (бабушка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>; Кузнецова Т.А. (мать), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>; Кузнецов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (дядя), которые отказались от оформления данной квартиры в пользу истца.

В соответствии с абз.1 ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Судом установлено, что право на приватизацию жилого помещения Кузнецов Р.А. не использовал, поскольку он с рождения постоянно был зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Согласно ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч.2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Поскольку на жилое помещение по адресу: <адрес> не зарегистрировано право государственной, муниципальной частной собственности, а указанный в технической документации в качестве субъекта вещного права на данное жилое помещение СПК «1 Мая» ликвидирован, данное жилое помещение должно быть принято в собственность муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, чего сделано не было. Данное жилое помещение на учет в качестве бесхозяйного не ставилось и в муниципальную собственность по данному основанию также не принималось.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение после ликвидации СПК «1 Мая» перешло в муниципальную собственность, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с рождения, несет бремя оплаты коммунальных услуг и содержания жилья, право на приватизацию не использовал, то имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке по договору передачи не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что право собственности на квартиру не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт нарушает права Кузнецова Р.А. и положения ст.35 Конституции РФ, ст.217 ГК РФ и Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», по смыслу которых, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Таким образом, требование истца о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецова Р.А. удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Салицкая

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года