Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-50/2023 от 27.01.2023

                                                                Дело № 5-50/2023

УИД - 26RS0030-01-2023-000453-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Ессентукская                                  27 января 2023 г.

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дождёва Н.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Доли А. С.,

установил:

в Предгорный районный суд поступили протокол и материалы дела           об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Доли А.С.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

В силу с. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абз. 3 и 6 ч. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в остальных случаях такие дела рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз. 7 п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда, если административное расследование фактически не было проведено, и указанное обстоятельство подлежит выяснению при подготовке дела к рассмотрению.

Как усматривается из материалов дела, первоначально по заявлению Миллер И.А. от ДД.ММ.ГГГГ проводилась доследственная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

В ходе доследственной проверки были выполнены процессуальные действия, в том числе опрошены Доля А.С., Миллер И.А., проведена медицинская экспертиза в отношении Миллер И.А. и осмотрено место происшествия.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России «Предгорный» по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России «Предгорный» был зарегистрирован рапорт старшего о/у ОУР ОМВД России «Предгорный» о наличии в действиях Доли А.С. признака административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, после вынесения указанного определения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом полиции было осмотрено место происшествия, а ДД.ММ.ГГГГ – опрошены Доля А.С. и Миллер И.А.

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен на основании данных, полученных в ходе доследственной проверки, а также объяснений Доли А.С. и Миллера И.А. от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем получение объяснений Доли А.С., Миллера И.А., а также осмотр места происшествия не относятся к процессуальным действиям, требующим значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу. Ознакомление указанных лиц с заключением экспертизы, проведенной в рамках доследственной проверки, также не относится к таким процессуальным действиям.

Следовательно, административное расследование по делу фактически не проводилось, что исключает подсудность дела об административном правонарушении Предгорному районному суду <адрес>.

На основании ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, принимая во внимание изложенное протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат передаче мировому судье судебного участка № <адрес> для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░