Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 от 31.03.2021

УИД 10RS0007-01-2021-000245-84

Дело № 12-19/2021

РЕШЕНИЕ

пос. Лоухи                                                                                            14 мая 2021 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок ТАССА» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. от ХХ.ХХ.ХХ Номер, которым юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок ТАССА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. от ХХ.ХХ.ХХ Номер Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок ТАССА» (далее - ООО «ЖКУ ТАССА») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С постановлением не согласен представитель ООО «ЖКУ ТАССА» Р., в жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что проезд транспортного средства массой более 12 тонн производился в период действия оплаченной и активированной маршрутной карты Номер от ХХ.ХХ.ХХ, оформленной Системой взимания платы «Платон». 17.08.2020 постановление Номер от ХХ.ХХ.ХХ было обжаловано путем направления в адрес Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта письма, ответа на которое не последовало. 29.03.2021 в адрес ООО «ЖКУ ТАССА» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.03.2021. В связи с этим заявитель просит восстановить срок обжалования оспариваемого постановления, отменить данное постановление по причине отсутствия со стороны ООО «ЖКУ ТАССА» административного правонарушения.

Представитель заявителя по жалобе ООО «ЖКУ ТАССА», государственный инспектор Центрального МУГАДН И. о месте и времени судебного заседания уведомлялись надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы административного дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с п. 12 Правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Доводы, изложенные представителем заявителя об уважительности причин пропуска срока подачи жалобы на оспариваемое постановление, полагаю обоснованными, в связи с чем срок на обжалование постановления в данном случае подлежит восстановлению.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. от ХХ.ХХ.ХХ ООО «ЖКУ ТАССА» привлечено к административной ответственности по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в хх часов хх минуты хх секунд по адресу: ..., принадлежащее обществу транспортное средство КО440-7, государственный регистрационный знак Номер, массой более 12 тонн, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» повторно осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В качестве подтверждения вины ООО «ЖКУ ТАССА» представлены материалы фотофиксации правонарушения, полученные с применением АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1701013, свидетельство о поверке № 18/П-039-19, поверка действительна до 15.01.2021.

Вместе с тем, представителем ООО «ЖКУ ТАССА» представлена маршрутная карта Номер от ХХ.ХХ.ХХ, оформленная и активированная Системой взимания платы «Платон», сроком действия с ХХ.ХХ.ХХ хх:хх:хх до ХХ.ХХ.ХХ хх:хх:хх.

Из сведений ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» от 19.04.2021 следует, что на момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ Номер ХХ.ХХ.ХХ были оформлены 2 маршрутные карты. Маршрутная карта Номер от ХХ.ХХ.ХХ предполагала проезд по участку автомобильной дороги ... статус: использована.

Каких-либо оснований, содержащихся в п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к мнению о том, что административным органом не представлено надлежащих доказательств совершения ООО «ЖКУ ТАССА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН И. от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКУ ТАССА», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок ТАССА» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН И. Номер от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ ТАССА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ ТАССА» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                         Г.Л. Поращенко