Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2024 (2-785/2023;) ~ М-826/2023 от 07.11.2023

РЕШЕНИЕ по делу № 2-32/2024

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года                                                                              г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашментовой Анжелики Олеговны к муниципальному унитарному предприятию Грязовецкого муниципального округа «Грязовецкая Электротеплосеть», обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика», Грязовецкому территориальному управлению администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности и компенсации морального вреда,

установил:

Пашментова А.О. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Грязовецкого муниципального округа «Грязовецкая Электротеплосеть» (далее также МУП «ЭТС»), обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика» (далее также ООО «УЕЗ») о возложении обязанности и компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... Проживая в данном жилом помещении является потребителем коммунальных услуг, в том числе услуг теплоснабжения. Коммунальные услуги в УК ООО «Управление единого заказчика» оплачивает своевременно, в МУП «ЭТС» имеется задолженность в размере 20 000 рублей, поскольку услуги предоставляются ненадлежащего качества. Истец неоднократно обращалась в МУП «ЭТС» о перерасчете коммунальных услуг в связи с тем, что температурный режим не соответствует нормам. Представителями ответчиков неоднократно осуществлялись выходы в квартиру истца и составлялись акты. На основании проведенных обследований температурного режима сделано заключение о том, что требуется промывка внутриквартирных тепловых сетей, замена отопительных приборов, проведение работ по утеплению перекрытий. Указано, что работы будут проведены по окончанию отопительного сезона. По настоящее время работы так и не проведены. Истец является инвалидом <данные изъяты> группы, также с ней проживает сын с женой и двумя малолетними детьми. Для отопления квартиры приходится использовать электрические отопительные приборы. Просит суд признать незаконными действия МУП «ЭТС» и ООО «УЕЗ» по непредоставлению в период с 21.10.2022 и по настоящее время качественного теплоснабжения, обязать обеспечить качественное теплоснабжение, сделать перерасчет по теплоснабжению с 15.09.2022 и на настоящий отопительный сезон, взыскать компенсацию морального вреда - 50 000 рублей.

Определением Грязовецкого районного суда от 25.12.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Грязовецкого муниципального округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Грязовецкое территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа.

В судебном заседании 17.01.2024 года истец увеличила исковые требования, просила обязать надлежащего ответчика заменить радиаторы отопления и полы в квартире; обязать МУП «ЭТС» произвести перерасчет платы за отопление с 19.09.2022 года до окончания отопительного сезона, взыскать компенсацию морального вреда 50 000 рублей; признать действия по предоставлению в период с 21.10.2022 года и по настоящее вредя некачественного теплоснабжения незаконными.

Протокольным определением от 17.01.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Пашментов С.А.

Протокольным определением суда от 06 февраля 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Грязовецкого муниципального округа на надлежащего – Грязовецкое территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа; администрация Грязовецкого муниципального округа привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Пашментова А.О. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «ЭТС» Гладкова С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что предприятие является ресурсоснабжающей в отношении спорного жилого дома, подаёт тепло с котельной № 1, температура теплоносителя с котельной на вход в дом соответствует всем нормам. По заявкам Пашментовой А.О. сотрудники МУП «ЭТС» выезжали в жилое помещение истца, производились замеры температуры, за периоды, когда температурный режим не соответствовал нормам, был сделан перерасчет платы за теплоснабжение. Также указала, что текущий ремонт в квартире должен проводить наниматель, а капитальный ремонт-собственник жилого помещения. Просила в удовлетворении иска к МУП «ЭТС» отказать.

Представитель ответчика ООО «Управление единого заказчика» - генеральный директор общества Пескова В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Считает общество ненадлежащим ответчиком, так как общество обслуживает места общего пользования, общедомовое имущество многоквартирного дома.

Представитель ответчика Грязовецкого территориального управления администрации Грязовецкого муниципального округа Наклейщикова Ю.В. возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что на основании договора социального найма ремонт внутриквартирного инженерного оборудования относится к текущему ремонту и выполняется нанимателем за свой счет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Пашментов С.А. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Грязовецкого муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые предусматривают проведение технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, а также утвержден перечень работ по проведению наймодателем капитального и текущего ремонта жилого фонда. С этой же целью на наймодателя возлагается обязанность в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда систематически производить осмотр жилых домов и жилых помещений, профилактическое обслуживание санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них, а также осмотр объектов благоустройства придомовых территорий. Результаты осмотров должны содержаться в специальных документах по учету технического состояния здания, журналах, паспортах, актах.

Согласно материалам дела между администрацией городского поселения Грязовецкое и Пашментовой А.О. заключен договор социального найма жилого помещения от 11 октября 2021 года, согласно которому Пашментова А.О. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын – Пашментов С.А.

Постановлением администрации Грязовецкого муниципального округа от 17.03.2023 № 515 «О принятии муниципального имущества в собственность Грязовецкого муниципального округа Вологодской области и передаче в безвозмездное пользование Грязовецкому территориальному управлению администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» спорная квартира передана в безвозмездное пользование Грязовецкому территориальному управлению.

С 07.05.2015 года деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., осуществляет ООО «Управление единого заказчика».

При разрешении исковых требований о возложении на надлежащего ответчика обязанности заменить радиаторы отопления и полы по всей квартире, расположенной по адресу: ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, к текущему ремонту полов относятся замена, восстановление отдельных участков; к текущему ремонту центрального отопления относятся установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.

Согласно акту повторного осмотра пола и радиаторов в жилом помещении по адресу: ... от 29.02.2024 года установлено: «произведен повторный визуальный осмотр полов в жилом помещении, вскрытие полов не производилось по причине переноса осмотра и вскрытия полов по желанию нанимателя Пашментовой А.О.; произведен осмотр радиаторов в жилом помещении, требуется замена пластинчатых радиаторов в туалете и кухне; решение о замене в 1, 2 комнатах радиаторов будет принято после промывки радиаторов в межотопительный период (с мая по сентябрь 2024 года)».

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. № 312 утверждены ведомственные строительные нормы «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее - ВСН 58-88 (р).

Согласно п. 2.2. и п. 2.3. ВСН 58-88 (р) система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности, министерства и ведомства, эксплуатирующие объекты коммунального и социально-культурного назначения, могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в прил. 2 и прил. 3 при соответствующем технико-экономическом обосновании и обеспечении условий комфортного проживания и обслуживания населения.

В приложении № 3 ВСН 58-88 (р) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов здания и инженерных систем, в частности: в разделе «Центральное отопление» поименованы радиаторы чугунные (стальные), для которых установлен период эксплуатации 40(30) лет, соответственно; в разделе «Трубопроводы» поименованы стояки, для которых установлен период эксплуатации 30 лет.

Учитывая, что жилой дом, в котором проживает Пашментова А.О., введен в эксплуатацию в 1968 году, то в 1998 году истекла минимальная продолжительность эффективной эксплуатации стальных радиаторов в кухне и туалете спорной квартиры.

Таким образом, наймодатель должен был провести осмотр системы отопления (стояков, стальных радиаторов) не позднее 1998 года и в соответствии с пунктом 5.4 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) включить капитальный ремонт системы отопления в план проведения капитального ремонта, либо обосновать отсутствие необходимости в его производстве.

В соответствии с п.п. 3.2-3.8. ВСН 58-88 (р) контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства.

Согласно п. 3.9. ВСН 58-88 (р) результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.

    Как следует из материалов дела, жилое помещение предоставлено Пашментовой А.О. в ноябре 1996 года, т.е. за один год до истечения минимальной продолжительности эффективной эксплуатации стальных радиаторов, установленных в квартире (в кухне и туалете), и согласно акту осмотра от 29.02.2024 года, требующих замены.

Доказательств того, что на указанных радиаторах на момент передачи квартиры в пользование Пашментовой А.О., а также на момент истечения срока эффективной эксплуатации стальных радиаторов имелись отключающие устройства, и что они обслуживали только одно жилое помещение, ответчиками суду не представлено. Документов, подтверждающих отсутствие необходимости проведения работ по капитальному ремонту системы отопления в спорной квартире, а также в жилом доме в целом, что предусмотрено пунктом 5.4 ВСН 58-88 (р), суду также не представлено.

При этом суд отмечает, что разделами приложения № 3 к ВСН 58-88 (р) «Центральное отопление» и «Трубопроводы» предусмотрены сроки эксплуатации отдельных элементов системы – максимально до 40 лет. Вместе с тем судом установлено, что с момента введения жилого дома в эксплуатацию (с 1968 года), т.е. более 55 лет капитальный ремонт жилого дома по адресу: ..., в том числе и системы отопления, не осуществлялся. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Учитывая, что сроки эксплуатации системы отопления жилого дома истекли более 15 лет назад, документов, которые бы обосновали отсутствие необходимости в проведении капитального ремонта системы отопления жилого дома, суду не представлено, суд считает, что замена радиаторов в кухне и туалете в квартире истца должна производиться за счет наймодателя, в связи с чем возлагает обязанность замены радиаторов на ответчика - Грязовецкое территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа. При этом суд устанавливает срок для исполнения - до 01.09.2024 года, т.е. до начала отопительного сезона 2024-2025 г.г. Доказательств того, что радиаторы отопления в жилых комнатах № 1 и №2 спорной квартиры требуют замены, суду не представлено.

В удовлетворении требования истца о замене полов в квартире суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что необходимость замены полов на настоящий момент времени не подтверждается материалами дела.

Также судом установлено, что 30.09.2022 года Пашментовой А.О. с МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» заключен договор № 5089 на холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Согласно пунктам 2.1, 3.1 Договора исполнитель обязался предоставлять потребителю коммунальные услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных норм и правил, в частности обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18°С (в угловых комнатах +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -32°С и ниже +20°С (+22 °С).

В соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 2, допустимой температурой в холодный период года в жилых комнатах является температура от 18 до 24 градусов.

Пунктом 15 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что качество коммунальной услуги по теплоснабжению должно соответствовать: температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18°С, в угловых комнатах +20°С, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже) в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22 °С).

Материалами дела установлено, что МУП «ЭТС» в периоды: 10.02.2023; с 24.01.2024 по 31.01.2024; 09.02.2024, 15.02.2024, 22.02.2024 в квартиру, расположенную по адресу: ..., оказывалась услуга теплоснабжения ненадлежащего качества.

В связи с чем суд признает действия МУП «Грязовецкая ЭТС» по предоставлению в спорную квартиру некачественного теплоснабжения в вышеуказанные периоды незаконными.

За указанные выше периоды МУП «ЭТС» в добровольном порядке был произведен перерасчет истцу за предоставление услуг теплоснабжения, что подтверждается приказами директора МУП «ЭТС» о снятии начислений за теплоснабжение и расчетами размера платы за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

В удовлетворении требований о перерасчете платы за отопление с 19.09.2022 года до окончания отопительного сезона 2023-2024 г.г. и признании действий по предоставлению в период с 21.10.2022 года и по настоящее вредя некачественного теплоснабжения незаконными суд отказывает, так как факт ненадлежащего исполнения оказываемой услуги, кроме указанных выше периодов, за которые сделан перерасчет, не нашел подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителю предусмотрена выплата компенсации морального вреда причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера и возмещения имущественного вреда.

Исходя из обстоятельства нарушения прав истца как потребителя, необходимости соблюдения принципов разумности и справедливости, с МУП «ЭТС» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, в остальной части требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Пашментовой Анжелики Олеговны удовлетворить частично.

Обязать Грязовецкое территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области в срок до 01.09.2024 года заменить радиаторы отопления в туалете и кухне в квартире, расположенной по адресу: ....

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия Грязовецкого муниципального округа «Грязовецкая Электротеплосеть» по предоставлению в квартиру, расположенную по адресу: ..., некачественного теплоснабжения в периоды: 10.02.2023; с 24.01.2024 по 31.01.2024; 09.02.2024, 15.02.2024, 22.02.2024.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Грязовецкого муниципального округа «Грязовецкая Электротеплосеть» (ОГРН 1023501453601) в пользу Пашментовой Анжелики Олеговны, .../.../... года рождения, паспорт №..., компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части иска, в том числе к обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года.