Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2021 ~ М-661/2021 от 12.05.2021

Дело № 2-987/2021

11RS0004-01-2021-001473-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Филипповой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в ********** Республики Коми 09 сентября 2021 года гражданское дело по иску Ревуцкого Ю.А. к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по **********», ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК о признании действий незаконными, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ревуцкий Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. за причинение физических страданий во время этапирования. В обоснование требований указал, что для проведения плановой операции **.**.** истец был направлен в ФКЛПУБ-18 **********, около 18 часов конвойная служба (инспектора) завели в автомобиль для перевозки осужденных, в машине имелись скамейки, не оборудованные приспособлениями, ручками, ремнями для удержания тела во время движения, была сильная тряска, от ********** истец ударялся телом о стенки, скамейки, при этом испытывал физическую боль и страдания. Около 19 час. истца пересадили в специальный вагон для этапирования осужденных, закрыли в купе, отделенное от прохода металлической дверью и перегородкой из металлической решетки. Скамейки «спальные места» выполнены из металла и дерева, спальных принадлежностей (матрасов, подушек и постельного белья) не выдали. После проведения обыскных мероприятий, разрешили прилечь, но головой к решетке, от которой через небольшой проход расположены закрашенные окна, верхнюю часть которых открывают для проветривания, так как в вагоне курят, а истец не курящий, в вагоне холодно, одеяло не выдавали. По прибытии в ********** в 01 час. **.**.** вывели всех осужденных на перрон, пристегнули наручниками к стальному тросу и в одной руке истцу приходилось нести сумку с вещами, весом около 15 кг. до автомашины. Около 04 час. истца доставили в ФКЛПУБ-18 **********, провели обыскные мероприятия, около 06 час. завели в хирургическое отделение. Таким образом истцу не предоставили условий для сна с 06.00 **.**.** до 22.00 **.**.**, тем самым нарушили право истца на беспрерывный восьмичасовой сон. В 00.15 **.**.** провели обыскные мероприятия, около 04.00 доставили на ********** на автомашине за 15 минут, в грузовой автомашине были скамейки, выполненные из дерева, но не было приспособлений для удержания тела во время движения. Во время движения истца кидало из стороны в сторону, он ударялся о стены и скамейку. После доставки на станцию, завели в специальный вагон, не оборудованный для сна, вновь провели обыскные мероприятия, не выдали спальных принадлежностей, не создали условий для сна. Далее по прибытию на **********, пристегнули наручниками к тросу, посадили в автомашину и за 40 мин. по бездорожью, в условиях сильной тряски, без удерживающих устройств, довезли до ИК-49, где до 12 часов проводили обыскные мероприятия, вновь было нарушено право истца на восьмичасовой непрерывный сон, не спал с 06.00 **.**.** до 21.00 **.**.**. Данные обстоятельства истец воспринимал как длительную пытку. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию УФСИН России по РК, ФСИН России, ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков Федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию УФСИН России по РК, представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по **********, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Из письменных отзывов следует, что ответчики исковые требования не признают.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по РК Бегман Л.С., действующая на основании доверенности, требования не признала, не поддержала.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчиков, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений п. 1 ст. 8 и ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено людьми, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими па принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право автора и другие) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Судом установлено, что приговором ********** районного суда ********** от **.**.** Ревуцкий Ю.А. осужден по ст. **** УК РФ в виде лишения свободы на срок **** в ИК строгого режима со штрафом в размере №... руб.

В настоящее время Ревуцкий Ю.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК.

Истец в судебном заседании дополнительно указал, что при этапировании в спецвагоне было грязно, нет оборудованных мест для приема пищи, нет стола, стаканы пластиковые с горячей водой обжигали руки и при движении вагона вода расплескивалась, каша холодная, приходилось есть на коленях. В вагоне плохое освещение, так как свету из коридора вагона мешают проникать решетки, в самом купе нет светильников, читать и писать невозможно. В туалет выводили редко, 2-3 раза в сутки, а истцу по состоянию здоровья необходимо было 1 раз в час, просили подождать, выводили по очереди, ночью просили ждать до утра. Спальные принадлежности истцу не выдавали, было нарушено право на восьмичасовой непрерывный сон, неправомерно этапировали ночью, хотя истец просил позвать врача, и жаловался, что не сделали операцию и больно с грыжей ехать. Таким образом, истец подвергался пыткам, бесчеловечному обращению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца, поскольку ответственность в данном случае наступает лишь в результате незаконных действий должностных лиц. Истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Конвенции or 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод", никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий.

Унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания более тех, которые являются неизбежными при лишении свободы, а их здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов, или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Судом установлено, что Ревуцкий Ю.А. **.**.** этапирован в ФКЛПУБ-18 для проведения обследования, где находился до **.**.**, конвоирование осуществлялось следующим образом:

**.**.** от ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК до ********** истец был доставлен встречным караулом ИК-49 в специальном автомобиле марки «Камаз-43114».

**.**.** на железнодорожной станции «**********» был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту «**********», от встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-49 УФСИН России по **********, время прибытия и обмена 18.32 – 19.32

В период с **.**.** по **.**.** от станции «**********» до станции **********» в специальном вагоне планового караула по железнодорожному маршруту «**********», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по **********, время в пути составило около 5 часов 45 мин.

**.**.** от станции «**********» до ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК в специальном автомобиле встречного караула марки «КАМАЗ 5350», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по РК, время в пути составило около 15 минут.

**.**.** от ФКЛПУБ-18 до станции **********» в специальном автомобиле встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по РК.

**.**.** от станции **********» до станции «**********» в специальном вагоне планового караула по железнодорожному маршруту «**********», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по **********, время в пути составило около 5 часов 45 минут, время прибытия и обмена 09.12-09.52

**.**.** на станции ********** осужденный Ревуцкий Ю.А. был сдан встречному караулу, назначенному от ФКУ ИК-49 УФСИН России по **********.

Процесс отбывания наказания законодательно урегулирован и осуществляется на основании нормативно-правовых актов, в том числе соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Согласно ст.76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй ст.75.1 настоящего Кодекса. Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе, специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей; специальные железнодорожные вагоны.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются спецвагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 №199дсп/396дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, согласно которой нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены до 10 человек и до 4 человек в малые.

С **.**.** по **.**.** от железнодорожной станции ********** до железнодорожной станции ********** по железнодорожному маршруту «**********» истец был размещен в специальном вагоне, в большой камере №..., на всем пути следования загрузки камеры не превышала 6 человек.

**.**.** от железнодорожной станции ********** до железнодорожной станции ********** по железнодорожному маршруту **********», в специальном вагоне истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 3 человек.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал заявитель, а именно вентиляция, освещение и водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

В пути следования по требованию предоставляется питьевая вода, и не менее трех раз в день выдается горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания (п.175 Инструкции).

Общее освещение специального вагона состоит из 10 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая), лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, с достаточной светопропускной способностью.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина – 163 см., длина – 214 см., высота – 287 см.) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок) нижние полки могут быть использованы как спальные места. Габариты свободного пространства в больших камерах спецвагонов для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина – 214 см., высота – 40 см., ширина – 60 см., объем – 0,51 куб. м. (под нижними полками с каждой из сторон). Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по первому требованию в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени стоянок поезда в санитарных зонах.

При нахождении Ревуцкого Ю.А. в специальном вагоне на всем пути следования фактов курения осужденных караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Конструкция спецвагона, в котором конвоировался истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, в также систем жизнеобеспечения соответствовало Санитарным правилам по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Нормами действующих нормативных правовых актов не установлено предоставление конвоируемым лицам отдельного спального места, матрацев, постельного белья на период конвоирования и не предусмотрено оборудование камер в спецвагонах скамейками с мягким покрытием, поручнями, ограничительными поручнями вдоль спальных мест, лестницами для верхних полок, столами для приема пищи.

Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, устанавливают требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-технических средств охраны и надзора, в частности содержат конструктивные требования к оборудованию спецавтомобилей.

Согласно п.73 Наставлений сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей. Спинки сидений для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть выполнены из доски хвойных пород.

Конвоирование Ревуцкого Ю.А. осуществлялось на автомобилях марки «КАМАЗ». Указанный специализированный автотранспорт конструктивным изменениям и модификациям не подвергался, камеры в нем заводского изготовления. Конструктивной особенностью спецавтомобилей не предусмотрено оборудование камер мягкими полками для сидения, ремнями безопасности, поручнями.

Спецавтотраспорт полностью соответствуют требованиям, приведенным в Приказе Минюста России от 04.09.2006 №279, оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Нормы вместимости камер автомобилей не были нарушены.

Конвоирование спецконтингента в спецавтомобилях осуществляется в пределах населенного пункта. Скорость движения спецавтомобиля, в котором конвоировался истец не превышала 60 км/ч.

Доказательства, представленные суду со стороны ответчиков, подтверждающие соблюдение обязательных требований при конвоировании Ревуцкого Ю.А. отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доводы истца о нарушении режима восьмичасового сна суд не принимает во внимание, поскольку положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, предусматривающего для осужденных непрерывный восьмичасовой сон, не подлежат применению в случае этапирования осужденного, поскольку правила внутреннего распорядка исправительных учреждений не регламентируют организацию перевозок спецконтингента. Нарушение указанного режима в день этапирования не свидетельствует о допущенных в отношении истца незаконных действиях, поскольку связано с перемещением осужденного из одного учреждения в другое, обусловленное необходимостью проведения обследования состояния здоровья истца и сопряжено с подготовкой к этапированию посредством железнодорожного транспорта, движение которого запланировано по соответствующему расписанию с учетом маршрута следования.

Иные доводы Ревуцкого Ю.А. достоверными доказательствами не подтверждены, тогда как на всем протяжении маршрутов жалоб и письменных заявлений на неправомерные действия личного состава караулов от него не поступало, за медицинской помощью Ревуцкий Ю.А. во время этапирования, по прибытию в ИК-49 не обращался.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, исходя из норм материального права, регулирующих правоотношения сторон, суд приходит к выводу, что при конвоировании Ревуцкого Ю.А. в период с **.**.** по **.**.** караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по РК, ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, нарушений режима и условий содержания Ревуцкого Ю.А., допущено не было, конвоирование осуществлялось на основании действующего законодательства и ведомственных нормативных актов. Фактов бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения со стороны ответчиков, к истцу во время конвоирования допущено не было.

Истцом не доказаны факты нарушения его прав и незаконности действий ответчиков, факт причинения истцу морального вреда не нашел своего подтверждения.

С учетом изложенного, суд полагает, что в данной правовой ситуации оснований для удовлетворения требований истца о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, с истца подлежит взысканию в доход бюджета МР «**********» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ревуцкого Ю.А. к Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по **********», ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Ревуцкого Ю.А. в доход бюджета муниципального района «**********» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2021 года