Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2023 (2-1051/2022;) ~ М-1107/2022 от 05.12.2022

дело № 2-11-64/2023

УИД 53RS0011-01-2022-001499-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка Новгородской области 02 февраля 2023 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием истца Волынкиной О.К., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волынкиной ФИО14 к администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Волынкина О.К. обратилась в Окуловский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование исковых требований Волынкина О.К. указала, что постановлением администрации Окуловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес>, в котором зарегистрирована она и члены ее семьи, признано непригодным для проживания. На основании постановления администрации Окуловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено, в связи с чем она вынуждена проживать в съемной квартире. Изложенные обстоятельства, по мнению Волынкиной О.К., позволяют просить суд о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Определениями Окуловского районного суда Новгородской области к участию в гражданском деле привлечен несовершеннолетний ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Боровенковского сельского поселения.

Истец Волынкина О.К. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Окуловского муниципального района, несовершеннолетний ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Боровенковского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие последних.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке ввиду признания непригодным для проживания занимаемого ими жилого помещения, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями ни в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ни в соответствии с Областным законом от 23 октября 2014 года № 637-ФЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» не отнесены к вопросам местного значения сельских поселений Новгородской области, соответственно, являются вопросами местного значения муниципального района.

Решением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (в настоящее время в связи со вступлением в брак – Волынкина О.К.) признана приобретшей право пользования квартирой <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом общая площадь квартиры, расположенной по адресу <адрес>, составляет <данные изъяты>.

Согласно информации ОВМ ОМВД России по Окуловскому району в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Волынкина О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В результате обследования жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, выявлены деформация фундамента, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности полного обрушения, выявлены физический износ здания в целом, приводящий к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Результаты обследования отражены в акте обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Березовикского, Котовского, Боровенковского, Турбинного сельских поселений» приняла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение – квартира общей площадью 30,7 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Волынкиной О.К. и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении» признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма Волынкина О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу <адрес>, состав семьи 4 человека: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из документов, представленных истцом в администрацию Окуловского муниципального района вместе с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, следует, что Волынкина О.К. и ее несовершеннолетние дети правообладателями жилых помещений не являются.

Согласно информации Управления по хозяйственному и транспортному обеспечению администрации Великого Новгорода Волынкиной (ФИО11) О.К. было передано в собственность в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, доля в праве ?. Право собственности прекращено на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли – продажи жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, следует, что указанный жилой дом принадлежит ФИО8, ФИО6 (в настоящее время в связи со вступлением в брак – Волынкиной О.К.), ФИО7 на основании договора мены, удостоверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет сделать вывод, что именно это жилое помещение было приобретено в результате договора мены жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, несовершеннолетней на тот момент ФИО11 (в настоящее время в связи со вступлением в брак – Волынкиной О.К.), и в последующем в ДД.ММ.ГГГГ это жилое помещение мать несовершеннолетней на тот момент ФИО11 (в настоящее время в связи со вступлением в брак – Волынкиной О.К.) ФИО8 продала.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО3, ФИО19. и ФИО20., на какие-либо объекты недвижимости отсутствуют. Волынкиной (до вступления в брак – ФИО11) О.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Сведения о принадлежности последней с ДД.ММ.ГГГГ каких – либо других объектов недвижимого имущества отсутствуют.

В связи с тем, что Волынкина О.К. зарегистрирована в жилом помещении, которое признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, иного жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма или на праве собственности, не имеет, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд приходит к выводу, что она нуждается в благоустроенном жилом помещении взамен непригодного для проживания, в связи с чем имеются основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования Волынкиной О.К. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению – истец подлежит обеспечению во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением по договору социального найма общей площадью не меньше занимаемой в настоящее время – <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волынкиной ФИО21 удовлетворить.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района предоставить Волынкиной ФИО22 вне очереди по договору социального найма жилое помещение.

Судья                          А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2023 года.

Судья                          А.С. Гусева