Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-149/2019 от 20.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское                         18 апреля 2019 года

    Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Кравченко А.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., гражданина ..., не работающего, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекавшегося,

Установил:

27 января 2019 года в 13 часов 45 минут с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки ..., страна регистрации: ... следующий из Украины в Россию под управлением гражданина ... Кравченко А.В., который пассажирскую таможенную декларацию на товар, либо декларацию на товар, перемещаемый им, не подавал.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства марки ... установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля среди личных вещей было обнаружено 4 пластиковые бутылки пива общим объемом 8 литров, с маркировкой: «ЖИГУЛЕВСКОЕ АЛК. НЕ МЕНЕЕ 4,4 % об., 2 л».,

которые не были задекларированы гражданином ... Кравченко А.В. при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.

Кравченко А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В силу п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входит этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Ввозимый гражданином ... Кравченко А.В. на таможенную территорию Союза товар – алкогольная продукция, подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кравченко А.В. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза вышеуказанный товар без декларирования товара в электронной форме, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной письменной и (или) электронной формах товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Кравченко А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д...);

- протоколом опроса Кравченко А.В. от ..., из которого следует, что ... он приобрел в магазине ... четыре бутылки емкостью 2 л с пивом «Жигулевское Пастеризованное Светлое». Пиво положил в багажное отделение своего автомобиля. Пиво приобрел для личных целей. Намерения незаконно ввезти пиво на таможенную территорию Союза у него не было. На указанный товар декларацию не подавал, поскольку не знал, что его нужно декларировать. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, сопряжённую с недекларированием товаров по установленной форме, при ввозе на таможенную территорию Союза, Кравченко А.В. признал (л.д. ...);

-актом таможенного досмотра (осмотра) от ..., согласно которому в результате осмотра транспортного средства Кравченко А.В. выявлено подозрение на возможное нарушение ТЗ ЕАЭС (л.д.11-12);

-актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ..., в соответствии с которым в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля среди личных вещей обнаружена картонная коробка, в которой находятся 4 пластиковые бутылки пива общим объемом 8 литров, с маркировкой: «ЖИГУЛЕВСКОЕ АЛК. НЕ МЕНЕЕ 4,4 % об., 2 л» ( л.д. 14-15);

- протоколом опроса свидетеля Р.Д.А. от ..., являющегося главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Весло-Вознесенка, согласно которому в ходе таможенного досмотра транспортного средства, принадлежащего гражданину Украины Кравченко А.В. в багажном отделении автомобиля среди личных вещей обнаружена картонная коробка, в которой находятся 4 пластиковые бутылки пива общим объемом 8 литров, с маркировкой: «ЖИГУЛЕВСКОЕ АЛК. НЕ МЕНЕЕ 4,4 % об., 2 л». Данный товар подлежал декларированию, чего Кравченко А.В. сделано не было (л.д. ...);

- заключением эксперта от ... ..., согласно которому товар - алкогольная продукция – пиво «Жигулевское», алк. не менее 4,4% об., 2 л», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении по состоянию на ..., не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ... не имеет. Рыночная стоимость товара – пива, однородного исследуемому, отвечающего требованиям законодательства РФ, то есть разлитого в полимерную потребительскую тару объемом не более 1 500 мл, общим объемом 8 литров по состоянию на ... составляет ... (л.д. ...);

-протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. ...).

При назначении административного наказания Кравченко А.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что Кравченко А.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Кравченко А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 4 пластиковые бутылки пива, с маркировкой: «ЖИГУЛЕВСКОЕ АЛК. НЕ МЕНЕЕ 4,4 % об.», емкостью 2 л каждая, общим объемом 8 литров, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: ... с последующим их уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

    Судья                            Карачина А.А.