Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2021 (2-809/2020;) ~ М-856/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-88-21

УИД 21RS0017-01-2020-001302-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года                                                                        г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадюкова Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У с т а н о в и л:

Дадюков Н.В. обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что С "___" ___________ г. по "___" ___________ г. он работал в совхозе «Октябрь» ........................ Чувашской Республики в качестве газоэлектросварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке.

"___" ___________ г. ему исполнилось 55 лет.

"___" ___________ г. он обратился в ГУ Управление ПФ РФ в ........................ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием стажа с тяжелыми условиями труда.

Однако, Решением ГУ - УПФ РФ в ........................ от "___" ___________ г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого выработанного страхового стажа с тяжелыми условиями труда.

Управлением в страховой стаж не засчитан период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (07 лет 04 мес. 00 дней) в совхозе «Октябрь» ........................ Чувашской Республики в виду отсутствия документов, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По данным Управления его специальный страховой стаж на дату обращения с заявлением составляет - 0 лет.

С решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ от "___" ___________ г. N1740 он не согласен.

До 01.01.1992 указания вида сварки, как это предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не требуется для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", как и подтверждение полной занятости по профессии "газоэлктросварщик".

Считает, что и периоды его работы в качестве газоэлектросварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку он выполнял работу сварщика в течение всего рабочего времени на ацетиленовом генераторе. На другие должности его не переводили, он всегда работал газоэлектросварщиком, бывало такое, что ему поручали помощь в ремонте техники в период посевной на поля, но все это было без отрыва от основной работы и, как правило, при этом рабочий день был ненормированным, намного превышающим нормальный восьмичасовой рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Документы по совхозу «Октябрь» ........................ сгорели, что подтверждается архивной справкой.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом, указанная статья предусматривает, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста назначения трудовой пенсии по старости на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Просит:

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ в части невключения в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики включить в его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (07 лет 04 мес. 00 дней) газоэлектросварщиком в совхозе «Октябрь» ........................ Чувашской Республики.

         Истец – Далюков Н.В. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. иск Дадюкова Н.В. не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

       Третьи лица:

       Представитель сектора по делам архивов администрации ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

       Представитель администрации Питеркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

       Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.

Таким образом период работы Дадюкова Н.В. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. газоэлектросварщиком совхоза «Октябрь» ........................ Чувашской Республики подлежит включению в его специальный трудовой стаж.

Что касается периода работы истца: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. газоэлектросварщиком совхоза «Октябрь» ........................ Чувашской Республики, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII "Общие профессии", коды позиций: 23200000-11620, 3200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, лежит на нем.

Таких доказательств суду не представлено.

       Ссылку истца на показания свидетелей, как на доказательства, подтверждающие характер его работы суд считает несостоятельной, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

      Также, в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца были исследованы материалы гражданского дела № ___________ Красночетайского районного суда Чувашской Республики по жалобе ФИО9 на отказ в назначении льготной пенсии. Из материалов дела усматривается, что решением Красночетайского районного суда Чувашской Республики жалоба ФИО9, работавшего с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сварщиком совхоза «Октябрь» ........................ Чувашской Республики, удовлетворена.

      Дадюков Н.В. считает, что сам по себе факт удовлетворения требований ФИО9 доказывает льготный характер его работы в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. газоэлектросварщиком совхоза «Октябрь» ........................ Чувашской Республики.

       Суд считает данные доводы несостоятельными, поскольку в период работы ФИО9, Дадюков Н.В. в совхозе «Октябрь» не работал, материалы исследованного гражданского дела не содержат письменных доказательства характера работы истца в спорный период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. газоэлектросварщиком совхоза «Октябрь» ........................ Чувашской Республики.

Поскольку допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период, представлено в суд не было, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в этой части.

Вместе с тем истец не лишен права обращения к ответчику о назначении досрочной пенсии при установлении в дальнейшем доказательств, подтверждающих возможность включения тех или иных периодов в его специальный стаж, а в случае отказа пенсионного органа - решения вопроса в судебном порядке.

       С учетом включения в специальный трудовой стаж Дадюкова Н.В. периода его работы в должности. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. газоэлектросварщиком совхоза «Октябрь» ........................ Чувашской Республики., его специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 4 года 01 мес. 14 дн.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

      ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ........................ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ___________ ░░ "___" ___________ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ........................ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ........................ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ........................ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ........................ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "___" ___________ ░..