Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2021 ~ М-246/2021 от 26.07.2021

                        УИД 32RS0017-01-2020-000334-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2021 года                                                         Дело № 2-292/2021

п.Комаричи Брянская область

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи -Рузановой О.В.,

при секретаре - Лизуновой Ю.В.,

с участием истца- помощника прокурора Комаричского района Брянской области Шевцовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой Комаричского района Брянской области проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что, в нарушение требований ст.ст.2,3,12 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.17 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией района не исполняются обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, нормам, а именно на всем протяжении ул.адрес не оборудован тротуар, а также не оборудовано стационарное электрическое освещение автомобильной дороги.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд обязать администрацию Комаричского муниципального района обустроить тротуар и стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по уладрес в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007.Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

В судебном заседании помощник прокурора Комаричского района Брянской области исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик- представитель администрации Комаричского муниципального района Брянской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проверяя законность признания иска ответчиком, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст.12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст.3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ) автомобильная дорога-это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. При этом к элементам обустройства относятся в том числе и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары.

В соответствии с п.4.5.1.1. и п.4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.- тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенным пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов; стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

    Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за организацию безопасности дорожного движения, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в силу закона возложена на администрацию Комаричского района Брянской области.

Вместе с тем, из акта о выявленных недостатках в эксплутационном состоянии автомобильной дороги от дд.мм.гг. составленного при участии помощника прокурора Комаричского района Брянской области и врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Севский» усматривается, что в нарушении вышеуказанных ГОСТОв на всем протяжении автодороги по ул.адрес отсутствует тротуар и стационарное электрическое освещение.

дд.мм.гг. в адрес главы администрации Комаричского муниципального района было вынесено представление прокурора Комаричского района Брянской области о необходимости принятия мер, направленных на устранение нарушений в организации дорожного движения.

Согласно сообщению главы администрации Комаричского района на данное представление, ремонт дороги по ул.<данные изъяты> запланирован на <данные изъяты> год. В настоящее время денежные средства на оборудование тротуаров и освещения, отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела, иск поданный прокурором Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района Брянской области был признан представителем ответчика, полномочия которого определены доверенностью <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в письменном заявлении.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, суд оценив, представленные доказательства в их совокупности, полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области были признаны представителем администрации Комаричского муниципального района Брянской области и суд принял признание иска ответчиком, требования об обязании администрации Комаричского муниципального района обустроить тротуар и стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по ул.адрес в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007.Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, подлежат удовлетворению.

Кроме этого представитель ответчика просил предоставить срок для исполнения решения суда- 11 месяцев, в виду отсутствия денежных средств на указанные цели в бюджете на 2021 год.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведённой нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным предоставить администрации Комаричского муниципального района Брянской области срок для исполнения решения – одиннадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Обязать администрацию Комаричского муниципального района Брянской области в течение одиннадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить тротуар и стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по ул.адрес в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007.Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                        О.В. Рузанова