Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-56/2019 от 12.03.2019

№ 4А-56/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 9 апреля 2019 года

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смоленцева Д.В., <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года Смоленцев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере
1 000 рублей.

Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу
5 декабря 2017 года.

В протесте, поступившем в Верховный Суд Республики Марий Эл
12 марта 2019 года вместе с делом об административном правонарушении по статье 17.8 КоАП РФ в отношении Смоленцева Д.В., первый заместитель прокурора Республики Марий Эл Талипов Д.Х. просит постановление мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование доводов протеста указано, что по факту применения Смоленцевым Д.В. 22 сентября 2017 года насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти – судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Йошкар-Оле Д.Д.Г., находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, 26 декабря 2018 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В настоящее время привлечь Смоленцева Д.В. к уголовной ответственности по части 1 статьи 318 УК РФ не представляется возможным, так как он привлечен к административной ответственности.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Смоленцеву Д.В. направлено уведомление о поступлении протеста совместно с его копией, предоставлен срок для направления возражений – до 3 апреля 2019 года.

От Смоленцева Д.В. к моменту вынесения постановления возражений не поступило.

Проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, копию постановления о возбуждении уголовного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.8 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года Смоленцев Д.В. привлечен к административной ответственности по статье 17.8 КоАП РФ за то, что 22 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству <№> от 20 апреля 2017 года воспрепятствовал законной деятельности должностного лица – судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Йошкар-Оле Д.Д.Г., а именно, загородив дверной проем, не впускал судебного пристава
Д.Д.Г. в квартиру, выталкивал его руками, после предупреждения об административной ответственности на требования прекратить противоправные действия не реагировал, вступил с указанным должностным лицом в борьбу, ударив его несколько раз по руке краем входной металлической двери, пытался нанести удары рукой в голову.

В данном случае для правильной квалификации противоправных действий лица необходимо устанавливать, какие конкретно действия (бездействие) создали препятствия в реализации судебным приставом-исполнителем делегированных ему действующим законодательством прав.

Так, применение насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей не охватывается составом административного правонарушения, поскольку характеризуются повышенной степенью общественной опасности и является квалифицирующим признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ.

При рассмотрении дела в отношении Смоленцева Д.В. мировым судьей соответствующие обстоятельства не исследовались.Вместе с тем, оценка вышеизложенного имела существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, поскольку напрямую влияет на установление наличия либо отсутствия в действиях Смоленцева Д.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

Как следует из представленной первым заместителем прокурора Республики Марий Эл с протестом копии постановления о возбуждении уголовного дела от 26 декабря 2018 года, Смоленцев Д.В. 22 октября
2017 года около 10 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес>, применил насилие, не опасное для жизни и здоровья, в отношении представителя власти – судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Йошкар-Оле Д.Д.Г., находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, путем нанесения последнему удара дверью в область левого предплечья. В связи с тем, что имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Смоленцева Д.В. признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, в отношении него возбуждено уголовное дело.

Следовательно, при квалификации действий Смоленцева Д.В. по
статье 17.8 КоАП РФ и по части 1 статьи 318 УК РФ дважды были учтены одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления, что недопустимо.

В соответствии со статьей 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

По смыслу закона, положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях.

Указанным выше положениям соответствует пункт 7 части 1
статьи 24.5 КоАП РФ, в силу которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

С заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года о назначении административного наказания Смоленцев Д.В. вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания, который прекращает исполнение постановления в случае его отмены согласно пункту 5 статьи 31.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Смоленцева Д.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8
КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 7 части 1
статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Председатель

Верховного Суда

Республики Марий Эл     А.С. Давыдов