Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2022 ~ М-1025/2022 от 30.11.2022

УИД: 66RS0049-01-2022-001477-53

                    Дело № 2-934/2022

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 г.                                           город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., с участием представителя истца Худяковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора действующего в интересах Гилязовой Ю. А. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 об обязании приобрести (построить) благоустроенное жилое помещение для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения, осуществлении подготовки договора найма специализированного жилого помещения, подписании договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор в интересах Гилязовой Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 об обязании приобрести (построить) благоустроенное жилое помещение для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения, осуществлении подготовки договора найма специализированного жилого помещения, подписании договора найма специализированного жилого помещения, в обоснование исковых требований указав следующее.

Гилязова Ю.А., ранее имела фамилию Миткина относится к категории лиц, из числа детей-сирот, согласно Федеральному закону от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как её мать – ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – юридически отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району № Гилязова Ю.А., ранее имела фамилию Миткина принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области. Номер очередности на ДД.ММ.ГГГГ- №

ДД.ММ.ГГГГ приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району № 335-ОП «О внесении изменений в приказ Управления социальной политики по Режевскому району от 16.03.2018 г. № 345-ОО «О принятии на учет Миткиной Ю.А., 28.01.2000 г. для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области», внесены изменения фамилии «Миткина» на фамилию «Гилязова».

Гилязова Ю.А., ранее имела фамилию Миткина принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, прокурор просит: обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области построить (приобрести) за счет средств областного бюджета благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., находящееся в пределах Режевского городского округа и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Гилязовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» осуществить подготовку договора найма специализированного жилого помещения для заключения с Гилязовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и направить в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 для подписания. Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 подписать договор найма специализированного жилого помещения с Гилязовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с очередностью, предоставления жилых помещений лицам из числа оставшихся без попечения родителей.

Помощник Режевского прокурора Худякова М.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена гарантия в виде предоставления жилого помещения.

16.03.2018 г. приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району № Гилязова Ю.А., ранее имела фамилию Миткина принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области. Номер очередности на 12.12.2022 г.- №

Поскольку на сегодняшний день Гилязовой Ю.А. не предоставлено жилое помещение, как лицу, относящееся к категории лиц, из числа детей-сирот, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Гилязова Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором исковые требования не признал, просил в иске отказать (л.д.№

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать (л.д.№

Представитель ответчика-Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.№

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец Гилязова Ю.А. относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 8 названного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. Абзацем третьим п. 1 ст. 8 этого же Федерального закона установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как разъяснено в п. 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 г., федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты субъекта федерации очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

Из материалов дела следует, что по достижению истцом совершеннолетия она не была обеспечена жилыми помещениями, что привело к нарушению её прав. В связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527- ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области.

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).

Согласно п. 7 Порядка предоставления жилых помещений, распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, исходя из заявленных прокурором требований к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, на данного ответчика следует возложить обязанность построить (приобрести) за счет средств областного бюджета благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м, находящееся в пределах Режевского городского округа и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Гилязовой Ю.А.

Вместе с тем, поскольку на сегодняшний день, приказ о предоставлении Гилязовой Ю.А. жилого помещения Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области не принят, то требования к другим ответчикам - ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и Управлению социальной политики № 2 заявлены преждевременно. Действия данных лиц четко регламентированы постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП. На сегодняшний день ими данный порядок не нарушен. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересов, при этом, со стороны указанных ответчиков нарушение прав истца на сегодняшний день отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований к ним при рассмотрении данного дела не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░