Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2024 ~ М-631/2024 от 26.03.2024

Дело № 2-755/ 2024

59RS0044-01-2024-001468-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г. Чусовой Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре Ермаковой Т.Б.,

с участием истца Цветова Р.А.,

представителя ответчика Марохонько Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цветова Романа Анатольевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения в части не включения в специальный стаж периодов незаконным, возложении обязанности о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Цветов Р.А. обратился в суд с иском к отделению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения от дата в части не включения в специальный стаж периодов работы: дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата – Пермское отделение Свердловской железной дороги, ..., об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж периодов работы и назначить досрочно пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что дата решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата – Пермское отделение Свердловской железной дороги, в должности .... Полагает, что решение ответчика в части отказа в установлении досрочной пенсии по старости является незаконным и необоснованным, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение. Он в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность в качестве работника ....

Истец Цветов Р.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске. Также в судебном заседании пояснил, что в спорные период он выполнял те же функциональные обязанности, с таким же характером работы, условиями труда, как ..., в частности, производил проверку правильности закрепления подвижного состава с последующим докладом дежурному по станции, производил отцепку и прицепку вагонов к поездам, подачу и уборку вагонов с погрузочно-выгрузочных и др. специализированных путей на станции, прием/сдача перевозочных документов машинисту поезда, обеспечивал правильную расстановку и согласованность действий всех работников, участвующих в производстве маневров, организовывал маневровую работу, производил маневры с вагонами, негабаритными грузами, производил закрепление подвижного состава на станционных путях и путях не общего пользования, проверял сцепление вагонов в поездах, на промежуточных станциях производил прицепку и отцепку вагонов от поездов, отвечал за коммерческую погрузку. Свои трудовые обязанности выполнял в любое время года, суток, работал в тяжелых условиях.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю Марахонько Н.В. с иском не согласилась, представила письменный отзыв, указав, что списки предусматривают исчерпывающий перечень наименований профессий, работа в которых засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. При этом правоприменительные органы не вправе расширительным образом толковать нормативные акты. Списком № 2 от 1956 года и Списком № 272 предусмотрены кондукторы грузовых поездов, кондукторы главные грузовых поездов указанными Списками не предусмотрены. Правилами исчисления стажа не предусмотрено включение в специальный стаж должностей всех наименований, в том числе главных, старших или младших. Не устанавливалась и тождественность этих должностей. При этом «...» предусмотрены Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), так и Общероссийским классификатором (1 86 016) как самостоятельные профессии, каждая из которых имеет свой собственный код и различные тарифно-квалификационные характеристики,

Третье лицо АО «РЖД» извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направлю, в письменном отзыве, указав, что в ОАО «РЖД» отсутствуют документа подтверждающие характер работы истца.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», подлежащий применению при назначении досрочных страховых пенсий по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, содержит перечень профессий и должностей работников, занятых на осуществлении перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, предусматривая, в том числе должность кондуктора грузовых поездов.

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

В соответствии с пунктом 8 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8, если в Список от 22 августа 1956 года включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список N 2, раздел XXX, подраздел 1 включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

В пункте 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указано, что правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Сборник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, содержит характеристику работ кондуктора грузовых поездов и описание того, что должен знать кондуктор грузовых поездов. При этом должность "кондуктор главный грузовых поездов" в ЕТКС отмечена в примечании, где указано, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

Из приведенных в справочнике тарифно-квалификационных характеристик следует вывод, что у кондуктора главного грузовых поездов та же характеристика работ, что и у кондуктора грузовых поездов, разница лишь в возложении дополнительных обязанностей по руководству кондукторской бригадой или маневровой работой.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусматривает профессии «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов», которые включены в первый раздел - профессии рабочих, предусмотрены ЕТКС выпуск 56. Профессии «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов» относятся к одной группе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) - 5112.

Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 298, представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований. Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих. Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы. В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Названные профессии имеют лишь разный диапазон тарифных разрядов: «кондуктор главный грузовых поездов - 3-5»; «кондуктор грузовых поездов - 2-4».

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата Цветов Р.А. принят в Чусовское отделение Свердловской железной дороги ..., дата переведен, ..., дата назначен ..., дата переведен в распоряжении ..., дата принят переводом с Чусовского отделения дороги ..., дата в связи с переходов на ..., дата в связи с реорганизацией Чусовского отделения Свердловской железной дороги путем присоединения к Пермское отделение Свердловской железной дороги станции Чусовская реорганизована в структурное подразделение Пермское отделение Свердловской железной дороги, дата переведен ..., дата- перейден ..., что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками от дата и дата ОАО «РЖД» Свердловской железной дороги.

дата Цветов Р.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от дата в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительность которого составила дата.

При этом в специальный стаж Цветова Р.А. не включены, в том числе периоды работы с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата в Пермском отделении Свердловской железной дороги, в должности ... не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата ....

В наблюдательном деле Чусовского отделения Свердловской железной дороги (рег. ...) перечень льготных профессий отсутствует. В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслуг лет по состоянию на дата, предоставленным Пермским отделением Свердловской железной дороги, профессия «...» не содержится, в п. 6. указаны «кондукторы грузовых поездов» без указания количества работников по штату, фактического количества работников и коды льготы по классификатор.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Цветова Р.А., периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе ОАС дата не содержат сведения о работе в особых условиях труда за исключением периодов с дата по дата, дата по дата.

По ходатайству стороной истца, также допрошены свидетели.

Свидетель Ц.О.Б., пояснила, что Цветов Р.А. ее бывший супруг, с которым она состояла в браке с дата. Цветов Р.А. работал .... Условия труда и характер работы ... не отличались, оба осуществляли ....

Свидетель К.В.И., и свидетель К.А.С. также пояснили, что работали в ..., с Цветовым Р.А., который являлся .... Работали со сборными грузовыми поездами. Отличие профессий, только было в дополнительной бумажной работе. Профессии кондуктор грузовых поездов не было, кондуктора грузовых поездов были либо старшими, либо главными.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы и возражения сторон, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, оценивая показания свидетелей, которые подтвердили, что условия труда и характер работы кондуктора грузовых поездов и кондуктора главного грузовых поездов не отличались, все работы проводились на улице, единственное отличие в дополнительной отчетности у главного кондуктора грузовых поездов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в указанные периоды истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии. Сравнивая профессии «кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор главный грузовых поездов», суд приходит к выводу об отнесении их к одной группе ОКЗ - рабочие профессии, однородные по содержанию, с одинаковой спецификой условий труда и характера работы, общими требованиями безопасности труда, и, соответственно, истец в спорные периоды в должности ... выполнял непосредственно работу кондуктора, которая охарактеризована в ЕТКС. Таким образом, требование истца о признании незаконным решения ответчика в части об отказе в не включении спорных периодов работы с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата – Пермское отделение Свердловской железной дороги в должности ... в специальный стаж истца подлежит удовлетворению. С учетом включенных ответчиком в специальный стаж Цветова Р.А. периодов работы, а также с учетом спорных периодов продолжительность специального стажа Цветова Р.А. составляет более дата, что дает право для установления Цветову Р.А. досрочной страховой пенсии по старости с дата на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Цветова Р. А. удовлетворить.

Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от дата ... в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата – Пермское отделение Свердловской железной дороги, ... и назначении Цветову Р. А. о назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить Цветову Р. А. в специальный стаж период работы с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата – Пермское отделение Свердловской железной дороги, ..., назначить Цветову Р. А. досрочную страховую пенсию по старости начиная с дата.

Решение суда в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             Т.В. Берген