Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1263/2022 ~ М-916/2022 от 14.04.2022

Дело № 2-1263/2022

УИД 27RS0006-01-2022-001163-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,

с участием представителя истца Коваленко Надежды Александровны Жарковой Екатерины Сергеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко Надежды Александровны к Семеновой Зинаиде Ильиничне, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко Надежда Александровна обратилась в суд с иском к ФИО4, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивировала следующим.

Истец с 2018 года является членом СНТ «Вагонник» и с разрешения Правления общества использует земельный участок №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Садовая Платформа, 40 км. СНТ «Вагонник».

Собственником земельного участка согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ является сторона Ответчика - ФИО4.

Сторона Истца Коваленко Н.А. с 2018 года самостоятельно пробовала найти и связаться с Ответчиком — ФИО4, зарегистрированным по адресу: <адрес>, улица <адрес>, однако двери квартиры никто не открывает.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Порядок принятия истца в члены садоводческого товарищества соблюден и соответствует требованиям закона, о чем свидетельствует выписка из протокола собрания от 2018г.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

— испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

— данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

— гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: — земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; — по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; — земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, указано, действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за Истцом - Коваленко Надеждой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок №, площадью 700 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, Садовая Платформа, 40 км, СНТ «Вагонник».

Ответчик ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется свидетельство о смерти I-ДВ №.

Определением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО4 прекращено.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве ответчика привлечена Семенова З.И.

Истец Коваленко Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила для участия в судебном заседании своего представителя Жаркову Е.С.

Представитель истца Коваленко Н.А. Жаркова Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Семенова З.И. извещалась судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, свою позицию по делу не высказала.

Ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на заявленный иск, в котором указал, что комитет не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал что администрация Корфовского городского поселения возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ссылается на то обстоятельство, что Коваленко Н.А. с 2018 года является членом СНТ «Вагонник» и с разрешения Правления общества использует земельный участок №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>».

Собственником земельного участка согласно Постановлению администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хабаровского муниципального района выдавалось свидетельство о праве собственности на землю на вышеуказанный земельный участок №.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется свидетельство о смерти I-ДВ №.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО8, наследником после смерти ФИО4 является его дочь ФИО9

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В ЕГРН право собственности на земельный участок №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Садовая Платформа, 40 км. СНТ «Вагонник», кадастровый № зарегистрировано за Семеновой Зинаидой Ильиничной с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не располагает сведениями, что Семенова З.И. отказывалась от своего права собственности, что её право собственности прекращалось.

По сведениям Единого нотариального реестра наследственных дел наследственное дело после Семеновой З.И. не открывалось.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в действующей на момент принятия решения суда редакции) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В указанном случае спорный земельный участок имеет собственника, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке и Коваленко Н.А. не имеет оснований для приобретения прав собственности на него на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При этом редакция закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также не предусматривала полномочий общего собрания членов СНТ принимать решение о распределении кому-либо земельного участка, имеющего собственника, в отношении которого не подтвержден в установленном законом порядке отказ собственника от права собственности, либо без признания земельного участка бесхозяйным.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В данном случае требование истца о признании права собственности на спорный участок предъявлено в связи с предполагаемым отказом собственника спорного земельного участка от права собственности на него.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст. 236 Гражданского кодекса РФ).

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок урегулированы ст. 53 Земельного кодекса РФ, согласно пункту 2 которой отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Коваленко Н.А. не ссылается на приобретение прав на спорный участок на основании сделки с собственником, в силу положений ст. 234 ГК РФ, ссылаясь на владение участком с 2018 года.

При наличии собственника у спорного участка, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, в отсутствие сведений об отказе от своего права, СНТ «Вагонник», общее собрание членов СНТ «Вагонник», не имели полномочий на распределение спорного участка другому лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коваленко Надежды Александровны к Семеновой Зинаиде Ильиничне, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хаба­ровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.