Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-302/2021 от 27.10.2021

Дело (УИД) №31RS0009-01-2021-000991-28       производство № 5-302/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон                                                                          8 ноября 2021 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении

Борисова Владимира Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, зарегистрированного и проживающего в кв. № д. № по ул. <адрес> г. <адрес>., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Борисов В. В. не выполнил правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено 23 октября 2021 г. в четырнадцать часов в помещении РЭО ГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, расположенного по адресу: Белгородская обл., г. Грайворон, ул. Ленина, д. 105, при таких обстоятельствах.

Борисов В. В. в административном здании, в нарушении п. 2.4. постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Белгородской области», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Борисов В. В. не прибыл, извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия Борисова В. В.

Вина Борисова В. В. в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Согласно рапорту сотрудника ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, 23 октября 2021 г., находясь в здании РЭО ГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, Борисов В. В. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил постановление Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 (л. д. 1).

Отраженные в рапорте сведения подтверждаются фототаблицей, из которой следует, что Борисов В. В. в названном помещении находился без маски (л. д. 5).

Рапорт и фототаблица признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Борисов В. В. в своем объяснении, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицал вины в содеянном, поясняя, что 23 октября 2021 г., находясь в зале ожидания РЭО ГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску), поскольку забыл её надеть (л. д. 4).

Объяснения Борисова В. В. являются достоверными, поскольку согласуются с другими доказательствами по делу.

В протоколе об административном правонарушении также отражено, что Борисов В. В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 23 октября 2021 г. в 14 час. 00 мин. в нарушение установленных правил в месте общего пользования находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л. д. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем, на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Борисов В. В. в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58, которое направлено на принятие дополнительных мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций, не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования, что создавало угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Тем самым Борисов В. В. не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Борисова В. В. в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Борисова В. В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, обстоятельством, смягчающим ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Таким образом, нарушение, допущенное Борисовым В. В., создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Следовательно, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается, в связи с чем считаю назначить наказание в виде штрафа.

          Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                       ПОСТАНОВИЛ:

          признать Борисова Владимира Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Обязать Борисова В. В. произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор (УИН) – 18880331210200545484, получатель - ОМВД России по Грайворонскому городскому округу Белгородской области, ИНН 3108002425, КПП 310801001, р/с 03100643000000012600, банк получателя – Отделение Белгород //УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК банка 011403102, КБК 18811601201010601140, код ОКТМО 14725000, наименование платежа – прочие платежи.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

                                     Судья                              подпись                                   Н. А. Фенько