Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-87/2010 от 23.06.2010

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Хаптахаева Л.А.

дело №21-87 поступило ../../.. года

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 07 июля 2010 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Шагдарова Т.А., при секретаре Очировой Т.В., рассмотрел жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по РБ Н.В.М. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 04 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, которым постановление по делу об административном правонарушении от 20 мая 2010 года о привлечении должностного лица образовательного учреждения Хараева А.П. к административной ответственности на основании ст.6.3 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события правонарушения.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по РБ, далее Роспотреб-надзор, Барлукову А.В. (по доверенности), представителя Хараева А.П. Да-шиева Т.Б. (по доверенности), ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 20 мая 2010 года должностное лицо образовательного учреждения Хараев А.П. привлечен к административной ответственности на основании ст.6.3 КоАП РФ в виде штрафа 1000 руб. за то, что надворные установки во дворе жилых домов №***, *** по ул.(...) находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии: надворный туалет не убирается, помойная яма завалена твердыми бытовыми отходами, а также в его адрес вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 04 июня 2010 года постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РБ Н.В.М. от 20 мая 2010 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события правонарушения.

В жалобе заместителя главного государственного санитарного врача по РБ Н.В.М. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку внеплановая выездная проверка в отношении образовательного учреждения проведена на основании обращения жильцов домов №***, *** по ул.(...) на ненадлежащее санитарное состояние надворных установок (туалета) и выгребной ямы, решение суда незаконное и необоснованное, так как судом не исследованы имеющиеся в деле документы, не дана надлежащая оценка доказательств, из которых следует, что многоквартирные жилые дома №***, *** по ул.(...) находятся в оперативном управлении образовательного учреждения на основании договора №*** от ../../..г., заключенного между ним и Комитетом РБ по управлению государственным имуществом, пункт 3 которого обязывает образовательное учреждение обеспечивать сохранность имущества, нормальные условия эксплуатации, капитальный и текущий ремонт, туалет и выгребная яма жилого дома №*** являются его неотъемлемой частью, поскольку дом неблагоустроенный.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора в РБ Барлукова А.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в доме №*** квартиры в основной части приватизированы жильцами, а в доме №*** нет ни одной приватизированной квартиры.

Представитель Хараева А.П. Дашиев Т.Б. по доводам жалобы возражал, суду пояснил, что в настоящее время жильцы дома №*** выбрали способ управления своим домом, заключили соответствующие договоры на вывоз бытовых отходов.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление Хараева А.П. и отменяя постановление Управления Роспотребнадзора в его отношении, суд исходил из того обстоятельства, что в оперативном управлении образовательного учреждения находится только сам жилой дом, а не придомовая территория, которая к тому же не разграничена, надворными установками пользуются жильцы обоих домов.

Однако этот вывод суда является ошибочным в части.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с договором №*** от ../../..г. между образовательным учреждением и Комитетом РБ по управлению государственным имуществом деревянные 2-этажные неблагоустроенные дома № *** и №*** по ул.(...) приняты в оперативное управление образовательным учреждением.

Согласно п.3.1 этого договора образовательное учреждение обязуется в отношении этого имущества обеспечивать его сохранность, возобновление, нормальные условия эксплуатации, капитальный и текущий ремонт.

В настоящее время в связи с тем, что основная часть жилых помещений дома №*** приватизирована, то управление этим домом должно осуществляться в соответствии со ст. 162 ЖК РФ на основании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление жилым домом №*** должно осуществляться согласно ст. 163 ЖК РФ, при этом, как полагает судья, балансодержатель должен обеспечить организационную работу по проведению открытого конкурса го выбору управляющей компании, однако она не проводится.

Поскольку деревянный жилой дом №*** является неблагоустроенным, то туалет и выгребная яма являются его неотъемлемой частью, поэтому за балансодержателем сохраняется обязанность обеспечивать нормальные условия их эксплуатации, довод жалобы в этой части является обоснованным.

Что же касается вывода суда о том, что надворными установками пользуются жильцы обоих домов, то он не может быть принят во внимание, разграничение в этом вопросе невозможно, тем более, что в настоящее время жильцы дома №*** произвели очистку надворных установок и заключили договоры по вывозу твердых и жидких отходов.

Придомовая территория не является предметом рассмотрения по данному делу.

Таким образом, у образовательного учреждения сохраняется обязанность содержания в надлежащем состоянии надворных установок возле дома №*** по ул. (...), в связи с чем постановление в отношении Хараева А.П. по ст.6.3 КоАП РФ отмене не подлежит, а административное производство в его отношении как должностного лица не может быть прекращено судом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 04 июня 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица образовательного учреждения Хараева А.П., предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, отменить, постановление по делу об административном правонарушении от 20 мая 2010 года о привлечении его к административной ответственности - оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Т.А. Шагдарова