Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2295/2023 ~ М-2313/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-2295/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003122-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 7 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Рощиной Р.А.,

с участием в деле:

истца - прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц,

ответчика - Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство»,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации городского округа Саранск, Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, ИП Дураева Игоря Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности принять меры к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Саранска, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности принять меры к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта.

В обоснование требований указано, что по результатам проверки противопожарного водоснабжения, проведённой 7 апреля 2023 г., установлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Горького, д.5, неисправен, а именно, заасфальтирован. Использование данного гидратна при пожаре невозможно, кроме того, у него отсутствует указатель. Неисправность гидранта приводит к невозможности его использования во время пожара. Отсутствие указателя пожарного гидранта может привести к длительному промежутку времени установления места его нахождения во время пожара. Собственником пожарного гидранта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Горького, д.5, является Администрация г.о. Саранск, водопроводные сети переданы на праве хозяйственного ведения Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство». Неисполнение обязанности по обеспечению исправного состояния пожарных гидрантов создаёт угрозу обеспечения противопожарной безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, проживающих и расположенных на территории Октябрьского района г.о. Саранск.

На основании вышеизложенного и положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее также - Федеральный закон «О пожарной безопасности»), Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее также - Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»), просит обязать Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» принять меры к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Горького, д.5, а именно: произвести ремонт пожарного гидранта, восстановить его работоспособность, установить указатель направления движения к пожарному гидранту.

Определениями Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 сентября 2023 г., 29 сентября 2023 г., 13 октября 2023 г. Администрация городского округа Саранск, Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», ИП Дураев Игорь Юрьевич, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика.

В судебное заседание прокурор Октябрьского района г. Саранска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика МП «Саранскгорводоканал» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежаще, при этом представителем ответчика МП «Саранскгорводоканал» Первушкиной Т.А. представлено заявление о признании исковых требований в полном объёме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ИП Дураев И.Ю., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации городского округа Саранск, Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», Главного управления МЧС России по Республике Мордовия не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 5 сентября 2023 г. №419-КУМИ пожарный гидрант К-150, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Горького, д.5, введенный в эксплуатацию в 2013 г., является муниципальным имуществом го Саранск (л.д.11).

Постановлением Администрации го Саранск от 27 августа 2012 г. №3077 пожарный гидрант передан в хозяйственное ведение МП «Саранскгорводоканал» (л.д.12-13).

Согласно сообщению Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 19 июля 2023 г. №ИВ-171-2423 пожарный гидрант, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Горького, д.5, заасфальтирован, указатель отсутствует (по состоянию на 10 мая 2023 г.) (л.д.8-9).

Из акта проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности от 30 августа 2023 г. следует, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Октябрьского района г. Саранска выявлено неисполнение МП «Саранскгорводоканал» обязанности по обеспечению исправного состояния пожарного гидранта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Горького, д.5. Выявленные нарушения создают угрозу обеспечения противопожарной безопасности жизни, здоровья, имущества граждан, юридических лиц (л.д.7-8).

Согласно статье 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций в области пожарной безопасности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 62 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

В соответствии с частями второй и третьей статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод), обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденными Приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. №225, установлено, что пожарным гидрантом является устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.

Разделом 11 ГОСТ Р 53961-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» установлены указания по эксплуатации пожарных гидрантов, в частности, рабочее положение гидрантов – вертикальное, их устанавливают в колодцах с помощью пожарной подставки по ГОСТ 5525 на промытых водопроводных сетях перед их гидравлическими испытаниями, установка и обслуживание гидрантов на водопроводной сети осуществляют в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006, ГОСТ 12.4.009, техническое состояние всех гидрантов проверяют два раза в год: весной и осенью.

Таким образом, при присоединении пожарных гидрантов к централизованной системе холодного водоснабжения назначением последней охватывается, в том числе, использование её как источника воды, служащей необходимым средством тушения потенциально вероятных пожаров.

Пожарный гидрант по своему функциональному предназначению предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода и его неразрывное соединение с источником водоснабжения, а, следовательно, является составной частью сети водоснабжения.

Согласно подпункту «и» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать установку на видных местах указателей пожарных гидрантов или нанесение на видные места информации о расположении пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным на объектах, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Таким образом, МП «Саранскгорводоканал» нарушило требование вышеизложенных норм и правил, допустив неисправность пожарного гидранта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Горького, д.5, что создаёт угрозу обеспечения противопожарной безопасности жизни, здоровья, имущества граждан, юридических лиц.

Кроме того, ответчиком в лице представителя Первушкиной Т.А., представлено заявление о признании заявленных требований Прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности принять меры к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком в полном объёме не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем, находит исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МП «Саранскгорводоканал» о возложении обязанности принять меры к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, на ответчика МП «Саранскгорводоканал» подлежит возложению обязанность по принятию мер к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Горького, д.5, путем производства ремонта пожарного гидранта, восстановления его работоспособности, установления указателя направления движения к нему.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема работ, принципа исполнимости решения суда в разумный срок, суд устанавливает ответчику срок для устранения выявленных недостатков в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного постановления.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому расходы по её уплате не понес.

С учетом требований части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 300 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности принять меры к поддержанию исправного состояния пожарного гидранта удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения произвести ремонт пожарного гидранта, восстановить работоспособность пожарного гидранта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Горького, д.5, установить указатель направления движения к нему.

Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН №) в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 г.