Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2019 от 14.03.2019

УИД: 88RS0003-01-2019-000037-05

Материал № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 г. в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в селе Ванавара, Эвенкийского района Красноярского края по ул. Советская д.49,

судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Ковалёвой Н.Ю.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал № 12-2/2019 по жалобе Ковалёвой ФИО4 на не вступившее в законную силу постановление № 05/03-19 о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией сельского поселения с. Ванавара 07.03.2019 г. в отношении

    Ковалёвой ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: с<адрес> работающей в ДИПИ, в должности младшей медсестры по уходу за больными, не замужней, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 05/03-19 о назначении административного наказания, вынесенным административной комиссией сельского поселения с. Ванавара 07.03.2019 г., Ковалёва ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161 с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ковалева Н.Ю. обратилась в суд с жалобой и просит постановление № 05/03-19 о назначении административного наказания от 07.03.2019 г. отменить.

В качестве доводов жалобы Ковалёва Н.Ю. указывает, что сбитая ФИО7. собака не является её. Эта собака прибилась к их двору, Ковалёва Н.Ю. её пожалела и прикармливала время от времени. В объяснениях сотруднику полиции она (Ковалёва Н.Ю.) разволновалась, что сбили собаку и сказала, что она её, думала, что ФИО8 накажут за его быструю езду, потому что он регулярно ездит с превышением скорости.

В судебном заседании Ковалёва Н.Ю. доводы жалобы подтвердила, на отмене постановления № 05/03-19 о назначении административного наказания от 07.03.2019 г. настаивала.

Выслушав доводы Ковалевой Н.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст. 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 1.8. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.8 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161 производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 23.01.2019 в Пункт полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району поступило заявление от ФИО9., о том, что собака Ковалёвой Н.Ю. бегала по <адрес> без присмотра и поводка. Собака выбежала на проезжую часть перед движущимся автомобилем ФИО10 в результате чего он её сбил, ударил передним бампером.

Как следует из оспариваемого постановления, административная комиссия усмотрела в действиях Ковалёвой Н.Ю. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений приведенной нормы п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Как следует из Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», действующего в редакции от 20.12.2018 (начало действия редакции – 05.01.2019) статья 5.1 содержит 3 пункта:

«1. Нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

1.1. Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

(п. 1.1 введен Законом Красноярского края от 20.12.2018 № 6-2383)

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

Анализ указанных выше пунктов ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 « 7-2161 «Об административных правонарушениях» показал, что каждый из пунктов ст. 5.1 содержит самостоятельный состав административного правонарушения.

Однако, постановление № 05/03-19 о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией сельского поселения с. Ванавара 07.03.2019 г., не содержит указание на какой - либо пункт ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 « 7-2161 «Об административных правонарушениях», которым установлена административная ответственность за совершение вмененного Ковалёвой Н.Ю. административного правонарушения, что противоречит требованиям п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений статьи 1.5 КоАП РФ невозможно сделать безусловный вывод о виновности Ковалёвой Н.Ю. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление № 05/03-19 о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией сельского поселения с. Ванавара 07.03.2019 г. в отношении Ковалевой Н.Ю. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ковалёвой ФИО11 на не вступившее в законную силу постановление № 05/03-19 о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией сельского поселения с. Ванавара 07.03.2019 г. –удовлетворить.

Постановление административной комиссии сельского поселения с. Ванавара № 05/03-19 о назначении административного наказания от 07.03.2019 года, вынесенное в отношении Ковалёвой ФИО12, подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа 1000 (одна тысяча) рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья                                                                                 Е.П. Кирпиченко