Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2023 ~ М-279/2023 от 17.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже                             20 апреля 2023 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего    Батхиева Н.К.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Жерукова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга, третьи лица: МРУ «Росалкогольрегулирования» по Северокавказскому федеральному округу, Отдел МВД России по Зольскому району КБР о признании спиртосодержащей продукции бесхозной, обращении в федеральную собственность и уничтожении,

установил:

Прокурор Зольского района КБР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил признать спиртосодержащую продукцию бесхозной, ее обращении в федеральную собственность и уничтожении.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в части соблюдения порядка хранения и уничтожения, изъятых из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что по итогам проведенных ОМВД России по Зольскому району проверок 25 материалов из которых следует, что спиртосодержащая продукция в бутылках без ФСМ и в основном не соответствует требованиям ГОСТ. По всем материалам отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 171.1 УК РФ, за отсутствием состава преступления.

Изъятая продукция передана на хранение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в АО «Росспиртпром».

Как указано в иске, в настоящее время на площадках хранения, расположенных на территории Российской Федерации, продолжает находиться 45 мл. литров изъятой нелегальной продукции и более 1,1 тыс. тонн основного технологического оборудования. Расходы на хранение указанного имущества составляют порядка <данные изъяты> ежемесячно. Издержки по обеспечению хранения продукции не соизмеримы с ее стоимостью и не подлежит гражданскому обороту и, в конце концов, будет уничтожена.

Установить принадлежность изъятой из незаконного оборота вышеуказанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность приобретение продукции.

Ссылаясь на ст.ст. 218, 225, 226 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Жеруков А.Б. заявленный иск поддержал, мотивировав обстоятельствами, изложенными в нем.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из содержания ст. 226 ГК РФ следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В силу ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Как следует из материалов дела, изъятая продукция передана на хранение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в АО «Росспиртпром».

Из указанного следует, что инициативных обращений в ОМВД России по Зольскому району о возврате изъятой спиртосодержащей продукции не поступило.

Учитывая, что собственники изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей продукции не известны, данная продукция имеет признаки бесхозного имущества.

Хранение изъятой алкогольной продукции в отсутствие надлежащих условий и неуполномоченным органом является недопустимым, поскольку функции по хранению, перевозке, уничтожению возложены на специально созданный для этого и финансируемый федеральный орган государственной власти.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из приведённых доказательств, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Зольского района КБР удовлетворить.

Признать бесхозной спиртосодержащую продукцию, изъятую в рамках проверки по материалам ОМВД России по Зольскому району:

1) КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты> в бутылках, емкостью по 0,5 л., в количестве <данные изъяты> шт.; водка «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 19 шт.; водка «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 9 шт.; водка «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 9 шт.; водка «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 19 шт.; водка «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 11 шт.; вино «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве <данные изъяты> шт.; вино «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по 1 л., в количестве 24 шт.; вино «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 9 шт.; вино «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты> л., в количестве 4 шт., по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

2) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>» в бутылках, емкостью по <данные изъяты>. в количестве 599 шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

3) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

4) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: спиртосодержащая жидкость в бутылках, емкостью по 5 л., в количестве 19 шт.; спиртосодержащая жидкость бордового цвета с этикеткой вина «<данные изъяты>, по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

5) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

6) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка <данные изъяты>., по акту приема-передачи №у8<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

7) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

8) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

9) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка <данные изъяты>., по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

10) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

11) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

12) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

13) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: <данные изъяты>, емкостью по <данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

14) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: вино <данные изъяты>., по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

15) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

16) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: <данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

17) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №у8<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

18) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

19) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), продукция: водка <данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

20) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

21) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), продукция: водка <данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

22) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, продукция: водка «<данные изъяты> шт., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

23) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), продукция: водка «<данные изъяты>, по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

24) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром»;

25) КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), продукция: водка «<данные изъяты>., по акту приема-передачи №<данные изъяты>/07 от ДД.ММ.ГГГГ, переданные на хранение в АО «Росспиртпром».

Обратить указанную спиртосодержащую продукцию в федеральную собственность и уничтожить в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                        Н.К. Батхиев

Копия верна                                Н.К. Батхиев