Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2023 от 17.04.2023

Мировой судья судебного участка № 7                                              Дело № 12-105/2023 (5-206/2023)

Ингодинского судебного района г. Читы                                      УИД 75MS0011-01-2023-001073-40

Чернышова Н.А.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 года                                                                                                                 г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Петина М.В.,

при секретаре Алферовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз» Туманова-Соколова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» (ОГРН №, ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, КГСАУ «Забайкаллесхоз» обратилось с жалобой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Федерального казначейства по <адрес> уведомило КГСАУ «Забайкаллесхоз» о приостановлении операций по расходованию средств по казначейскому счету учреждения на основании решений налогового органа до полного погашения налоговой задолженности. Далее налоговая задолженность 31 478 556,30 руб. определением Арбитражного суда <адрес> была рассрочена на 2 года с ежемесячным обязательным платежом 1 430 842,43 руб. С ДД.ММ.ГГГГ. учреждение не имеет возможности оплачивать какие-либо платёжные документы. В картотеке к счету учреждения находятся неоплаченные документы по налоговой задолженности, в связи с чем, постановления о наложении административных штрафов поставлены в очередь для оплаты. Умышленных действий учреждение не совершало. Податель жалобы просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

    Жалоба подана в установленные статьёй 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Административный орган МО по ОВИП УФССП России по <адрес>, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлено.

    КГСАУ «Забайкаллесхоз», при надлежащем извещении, в судебное заседание своего представителя и каких-либо ходатайств не направлял.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из направленных в суд материалов административного дела №-АП в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ последнее было уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о составлении протокола об обнаружении признаков административного правонарушения по факту неисполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа Ингодинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на уведомлениях с входящим б/н от ДД.ММ.ГГГГ (оригинал уведомления находится в административном материале №-АП).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» составлен протокол № по факту совершения должником административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, постановлением МО по ОВИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На означенном постановлении имеется отметка о получении (штамп с входящим от ДД.ММ.ГГГГ) и отметка о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 с оборотом), лицу разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, по данному делу, при надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, как о составлении протокола, так и о рассмотрении дела, а так же наличии сведений о получении КГСАУ «Забайкаллесхоз» постановления по делу, срок уплаты штрафа истёк, сведений об оплате штрафа не имеется.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В связи с неуплатой штрафа в срок, в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях КГСАУ «Забайкаллесхоз» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и отражённых в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Доводы жалобы также не опровергают наличие в действиях КГСАУ «Забайкаллесхоз» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание КГСАУ «Забайкаллесхоз» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления.

Так, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ получено КГСАУ «Забайкаллесхоз» ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется отметка на оригинале постановления, таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования истекал в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, постановление МО по ОВИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, является ДД.ММ.ГГГГ, а днём совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, датой вступления в законную силу постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует считать ДД.ММ.ГГГГ, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Данные изменения не влекут усиление административного наказания КГСАУ «Забайкаллесхоз» и никаким иным образом его положение не ухудшают.

Положения, закреплённые в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае КГСАУ «Забайкаллесхоз» не представлено доказательств, что с его стороны предприняты все зависящие меры по соблюдению требований закона в части своевременной уплаты административного штрафа.

Приложенные к жалобе копии уведомлений Управления Федерального казначейства по <адрес> о приостановлении операций по расходованию средств доказательством невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок являться не могут, т.к. из содержания этих уведомлений следует, что указанная мера была применена к учреждению в связи с неисполнением решения налогового органа.

Отсутствие денежных средств само по себе не является основанием для освобождения КГСАУ «Забайкаллесхоз» от исполнения вступившего в законную силу постановления, отсрочка и приостановление исполнения которого не предоставлялись. Тяжёлое имущественное положение, приостановление операций по расходованию средств по казначейскому счёту учреждения не исключают в действиях юридического лица наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и основанием для освобождения его от административной ответственности не являются.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы жалобы о наличии обстоятельств, характеризующих малозначительность правонарушения, не свидетельствуют.

По настоящему делу оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку вменённое учреждению деяние представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Порядок и срок привлечения КГСАУ «Забайкаллесхоз» к административной ответственности соблюдён, административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 2 части 1), 30.8, 31.1 (пункт 3) КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (дело №) оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                          М.В. Петина