Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2024 ~ М-772/2024 от 22.03.2024

76RS0024-01-2024-001337-28

Дело № 2-1751/2024

Принято в окончательной форме 03.07.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года                                                               г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Щукиной Д.И.,

с участием:

ответчика Агамаловой А.С.,

представителя ответчика Морозовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» к Агамаловой А.С. кызы о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании штрафа - денежных средств в размере 368106,44 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 июля 2020 года между Департаментом здравоохранения Ярославской области, Агамаловой А.С. кызы и ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» был заключен договор № 77-О/2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программе ординатуры) (далее - договор).

Согласно данного договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно приказа о зачислении от 13 августа 2020 года № 01 ПК/04-10 Агамалова А.С. кызы зачислена с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России (далее- университет) на обучение по программе высшего образования -программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология».

Согласно приказа ректора университета № 29/04-47а от 07 июля 2022 года Агамалова А.С. кызы отчислена из университета за невыполнение в установленные сроки учебного плана с 05 июля 2022 года.

15 мая 2023 года в адрес университета поступило уведомление № 03-01-31/23-67, направленное заказчиком обучения, о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении, и о взыскании с ответчика штрафа.

В соответствии с п.п. б) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В соответствии с п.п. г) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора, то есть после окончания ординатуры заключить трудовой договор и отработать в бюджетном учреждении здравоохранения области не менее трех лет.

Договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30,52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Сумму штрафа определяет образовательная организация. В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее- постановление), размер штрафа определяется в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет или размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 368106 (Триста шестьдесят восемь тысяч сто шесть) рублей 44 копейки.

При расчете суммы штрафа в связи с нарушениями ответчиком обязательств по договору о целевом обучении размер нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации программы ординатуры определён исходя из утвержденного на соответствующий год значения показателя объёма государственного задания на оказание указанной услуги (численность обучающихся, чел.) и размера субсидий из федерального бюджета на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по реализации программы ординатуры.

Показатель объема государственной услуги по реализации программы ординатуры ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации в составе государственного.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется соглашением, заключаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации с ЯГМУ.

Порядок расчёта суммы обучения в ЯГМУ за соответствующий учебный год приведён в приложении к настоящему исковому заявлению. По конкретному обучающемуся затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.

В соответствии с п. 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обязанность выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет предусмотрена ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 273).

В указанной норме ФЗ № 273 также предусмотрено, что порядок выплаты указанного штрафа, а также порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Ответчику направлялось требование об уплате штрафа, но добровольно ответчик исполнять обязанности не намерен.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и возражения на возражения ответчика на иск, согласно которым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями. 17 июля 2020 года между Департаментом здравоохранения Ярославской области, Агамаловой А.С. кызы и ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» был заключен договор № 77-О/2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программе ординатуры) (далее - договор). Согласно данного договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема- это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30, 52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился.

В соответствии с п.п. г) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора, то есть после окончания ординатуры заключить трудовой договор и отработать в ГБУЗ ЯО «Ростовская НРБ» не менее трех лет.

Сумму штрафа определяет образовательная организация. Размер штрафа определяется в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

При расчете суммы штрафа в связи с нарушениями ответчиком обязательств по договору о целевом обучении размер нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации программы ординатуры определён исходя из утвержденного на соответствующий год значения показателя объёма государственного задания на оказание указанной услуги (численность обучающихся, чел.1 и размера субсидий из федерального бюджета на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по реализации программы ординатуры.

Показатель объема государственной услуги по реализации программы ординатуры ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации в составе государственного.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется соглашением, заключаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации с ЯГМУ.

Порядок расчёта суммы обучения в ЯГМУ за соответствующий учебный год приведён в Приложении к настоящему исковому заявлению. По конкретному обучающемуся затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.

Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 368 106 (Триста шестьдесят восемь тысяч сто шесть) рублей 44 копейки.

В соответствии с п. 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обязанность выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет предусмотрена ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 273).

В указанной норме ФЗ № 273 также предусмотрено, что порядок выплаты указанного штрафа, а также порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

На основании пункта 53 действовавшего на дату заключения договора с Агамаловой А.С. кызы положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Согласно пункту 54 Положения № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлении Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 (пункты 53 и 54).

Денежные средства, подлежащие к взысканию с ответчика, фактически являются возмещением средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика и сумма снижению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 35, 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец возражает против указанных доводов ответчика и просит: удовлетворить исковые требования в полном объеме - взыскать с Агамаловой А.С. кызы денежные средства в размере 368106 (Триста шестьдесят восемь тысяч сто шесть) рублей 44 копейки.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, при удовлетворении иска просили уменьшить штраф, представили возражения на иск, согласно которым 17.07.2020 года между Департаментом здравоохранения Ярославской области (заказчик), Агамаловой А.С. кызы (гражданин) и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» (работодатель) был заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программе ординатуры) № 77-0/2020 (далее - договор), предметом которого является тот факт, что гражданин обязуется освоить образовательную программу, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: «31.08.01 Акушерство и гинекология» высшего образования в соответствии с характеристиками в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России. В свою очередь заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройства гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (раздел 1 Договора).

При этом истец каких-либо доказательств, подтверждающих предоставления гражданину Агамаловой А.С. кызы мер поддержки не предоставил.

Расчёт, который предоставил истец, не подтверждён документально, отсутствуют справки и выписки подтверждающие суммы, приведённые в расчёте, сам по себе расчёт носит формальный характер.

Истец не предоставил каких-либо доказательств, подтверждающих суммы, приведённые в указанном расчёте.

В связи с чем, ответчик сомневается в правильности произведенного расчёта. Предоставить свой расчёт ответчик не может, т.к. не согласен и не признает исковые требования истца в полном объёме.

Согласно указанного расчёта, выполненного истцом, размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (без применения ставок рефинансирования), обучающегося по программе высшего образования - программе ординатуры по специальности «Акушерство и гинекология», составляет 368 106,44 рублей.

Указанная сумма штрафа является несоразмеримой и не отвечает принципам разумности и справедливости, по обстоятельствам, изложенным в настоящем возражении.

Ответчик просит суд, при принятии решения по настоящему гражданскому делу учитывать материальное положение ответчика и соразмерности последствий нарушения обязательств.

При этом ответчик критически относится к позиции истца, считает, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении. Установленный порядок расчёта штрафа исходя из произведённых затрат на обучение не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причинённые образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином.

Кроме того, в силу пункта 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 302 (Далее также - Положение о целевом обучении), получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

При удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ответчик, на основании пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в котором разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации), просит уменьшить сумму штрафа до 10 000 руб., на основании принципа разумности и справедливости, с учётом ее семейного (наличие двух малолетних детей) и материального положения Агамаловой А.С. кызы.

Сумма исковых требований в 368 106,44 руб. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по указанному договору. Тем более ответчик считает, что она свои обязательства по договору выполнила, по указанным, в настоящем возражении, обстоятельствам.

Кроме того, обращаем внимания суда, что истец свои доводы строит на п. 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Однако на момент заключения указанного договора действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076».

На момент заключения договора ответчик состояла и состоит в браке с Агамаловым К.Э. оглы, является матерью двоих малолетних детей: Агамалова З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., и Агамаловой С.К. , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.

Заключая указанный договор ответчик, основываясь на устной информации, полученной от сторон-участников настоящего договора, ошибочно полагала, что закончив ординатуру она со своей семьёй переедет в <адрес> и будет работать в государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» врачом акушером-гинекологом. При этом уровень жизни ее семьи не изменятся. Гражданские права ее детей и супруга не будут нарушены или, как минимум, останутся на прежнем уровне. Ей будет предоставлено жилье и меры социальной поддержки в виде мест в детских садах и школах для ее детей.

Согласно приказа о зачислении от 13.08.2020 № 01ПК/04-10 ответчик была зачислена с 01.09.2020 в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре по специальности «31.08.01 «акушерство и гинекология».

В виду тяжёлого материального положения в семье, Агамалова А.С. была вынуждена совмещать работу в период с 25.07.2019 по 22.03.2021 в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения патологии новорождённых и недоношенных детей Областной детской клинической больницы. Кроме того, в период с 17.05.2022    года сын ответчика - Агамалов З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постоянно болел, о чем свидетельствуют записи в медицинской карте ребёнка, в последующем которому был выставлен диагноз «Двусторонняя кондуктивная тугоухость 1 ст, двусторонний экссудативный средний отит».

Ответчик неоднократно обращалась в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России о предоставлении академического отпуска по личным обстоятельствам. Однако право студента-ординатора на академический отпуск в ординатуре, гарантированное законом РФ «Об образовании» и «Правилами ординатуры» было нарушено. Отметим, что ответчик практически закончила обучение, ей осталось только сдать итоговую аттестацию, однако ответчику, без объяснения каких-либо причин, было отказано в предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам.

У семьи Агамаловых нет своего жилья, и они проживают в квартире с родителями мужа, где и зарегистрированы. При этом им удаётся экономить, т.к. они не платят за аренду части квартиры, в которой проживают. Свекровь Агамаловой разрешила им проживать безвозмездно. Доход семьи Агамаловых уходит на поддержание необходимого минимального уровня жизни. В том числе, указанные выше причины, независящие от воли ответчика, которые существенно затруднили жизнь семьи Агамаловых негативно сказались на моральном состоянии ответчика, и как следствие отразились на освоении учебного плана, а т.к. Университет не пошёл навстречу ординатору (отметим, что учебный процесс практически был закончен, осталась лишь итоговая аттестация), отказавшись предоставить академический отпуск на время, пока Агамалова А.С. кызы решит семейные проблемы и была отчислена, несмотря на то, что ответчику осталось пройти государственную итоговую аттестацию. Университет даже не рассматривал тот факт, что Агамалова находится на завершающей стадии целевого обучения.

Согласно приказа ректора университета № 29/04-47А ОТ 07.07.2022 Агамалова А.С. кызы отчислена из университета за невыполнение установленные сроки учебного плана с 05.07.2022.

Агамалова А.С. казы в период с 14.10.2022 по 01.11.2023 осуществляла уход за инвалидом 2 группы Большаковой Н.Н. , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, при этом не бросив свою веру в профессию, одновременно продолжила самостоятельно готовиться к прохождению государственной итоговой аттестации по специальности «Акушерство и гинекология».

В материалах, которые приобщил истец, имеется требование об уплате штрафа от 25.11.2022 №01/19-389, которое было направлено ответчику по почте, также имеется отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР согласно которого Агамалова А.С. кызы указанное уведомление не получала. Соответственно о нем не знала и была уверена, т.к. неоднократно звонила сторонам-участникам договора, сообщив о своих намерениях окончить обучение по программе высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации (программа ординатуры) по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология».

21.06.2023    приказом ректора A.Л. Хохлова № 29/04-40 в соответствии с ч. 4, ч. 4.1. ст. 100 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п. 24 Порядка организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации (программа ординатуры) Агамалова А.С. кызы была восстановлена в число обучающихся по программе высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации (программа ординатуры) по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология» на период прохождения итоговой аттестации. Основанием данного приказа являлось как личное заявление ответчика, так и ходатайство декана ФПКВК Л.A. Савельевой, и резолюция проректора по лечебной работе и развитию регионального здравоохранения д.м.и. доцента М.В. Ильина.

После чего Агамалова А.С. кызы успешно прошла государственную аттестацию, и 07.07.2023 был выдан Диплом об окончании ординатуры по специальности «акушерство и гинекология» (регистрационный номер 23-205). Решением Государственной аттестационной комиссии 03.07.2023 Протоколом 23/205 присвоена квалификация «Врач-акушер-гинеколог». При этом, согласно выписке о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от 20.09.2023, 24.07.2023 проведена аккредитация по специальности «акушерство и гинекология» сроком до 24.07.2028.

В октябре 2023 Агамалова А.С. кызы получила уведомление от ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава РФ № 01/19-445 от 10.10.2023, в котором было предложено оплатить штраф в размере 368 106,44 рублей. Далее Агамалова позвонила в Университет и ей пояснили, что штраф назначен в связи с тем, что она не выполнила свои обязательства и не окончила образовательную программу и как следствие не выполнила условия договора.

Однако ответчик отмечает, что она выполнила условия Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программе ординатуры) НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и освоила образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательных программ, определёнными разделом 2 договора. О чем свидетельствует получение диплома. Сроки освоения образовательной программы настоящим договором не регламентированы.

Кроме того, о том, что Агамалова А.С. кызы заключить трудовой договор с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница», переехав в г. Ростов не сможет, ввиду своего семейного положения. Переехав в г. Ростов, семья Агамаловых не сможет обеспечить тот же уровень жизни ее детей, который есть на данный момент в г. Ярославле. Заведомо ухудшать уровень жизни своей семьи Агамалова А.С. кызы не сможет.

Дети ответчика посещают МДОУ детский сад № 110 г. Ярославля.

В настоящее время ответчиком подано заявление в МОУ Средняя общеобразовательная школа № 18 г. Ярославля о зачислении ее старшего ребёнка в школу, по признаку прикрепления школ к адресу регистрации.

Ответчик отмечает, что переехав в г. Ростов с семьёй она будет вынуждена заключить договор аренды жилого помещения, и часть и так небольшого дохода семьи (что подтверждается справками 2 НДФЛ) будет уходить на аренду квартиры, при этом в г. Ярославле она и ее семья безвозмездно проживают в квартире вместе с родителями мужа. Кроме того государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница», ни даёт ни каких гарантий, что детям ответчика в г. Ростове выделят место в детском саду и школе. Более того, ответчик звонил в больницу г. Ростова, спрашивала, есть ли возможность предоставить ей и ее семье служебное жилье, гарантировать место в детский сад и школу для детей ответчика. На что ей было сообщено, что они ничего не предоставляют и никаких гарантий дать не смогут.

Ответчик отмечает, что если она с семьёй переедет в г. Ростов, то качество жизни ее детей заведомо ухудшится. Вариант, что Агамалова А.С. кызы переедет в Ростов одна, без своей семьи, не рассматривает. Вариант, что она ежедневно на междугородних автобусах будет ездить из г. Ярославля в г. Ростов она также не рассматривает, т.к. утром, перед работой в г. Ярославле ответчик отводит детей в детский сад, и соответственно после работы, она их забирает из детского сада. Кроме того, ежедневные поездки на междугороднем автобусе отрицательно скажутся на и так, неустойчивом материальном положении семьи, молодого врача.

Сыну ответчика 12.10.2022 Агамалову З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., выставлен диагноз «Двусторонняя кондуктивная тугоухость 1 ст, двусторонний экссудативный средний отит» (заключение приобщаем). Данный диагноз подтверждён выписным эпикризом от 7.11.2023. Аналогичная ситуация и с дочерью ответчика - Агамаловой С.К. , 06.12.2018    г.р., которой 12.10.2022 выставлен диагноз Кондуктивная тугоухость 1 ст.справа. Данный диагноз подтверждён заключением ГБУЗ ЯО «ОДКБ».

Дети ответчика нуждаются в высокотехнологичной медицинской помощи и в постоянном наблюдении лор-врача по месту жительства, необходимы консультации сурдолога. И переехав в г. Ростов, ответчику материально и морально будет затруднительно ездить в г. Ярославль на консультации с малолетними детьми.

Кроме того, сами такие переезды могут негативно сказаться на физическом и моральном состоянии детей. И усугубить состояние их здоровья.

У ответчика, в связи с заболеванием детей, нет возможности осуществлять суточные дежурства или работу в ночное время.

Более того, согласно заключению о создании специальных условий для получения образования ребёнком с ограниченными возможностями здоровья НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у Агамалова З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., выявлены ограничения возможности здоровья у ребёнка с тяжёлыми нарушениями речи, ОНР (III уровень речевого развития), стертая дизартрия, в связи с чем нуждается в создании специальных условий получения образования, (копию Заключения прилагаем)

Согласно Заключению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у Агамаловой С.К. , 06.12.2018    г.р., выявлены ограниченные возможности здоровья, обусловленные тяжёлыми нарушениями речи, в связи с чем нуждается в создании специальных условий получения образования.

Также стоит отметить, что ответчик разговаривала со своим мужем, с детьми о возможности переезда в г. Ростов, на что семья ответчика высказалась против. Дети расплакались и сказали, что г. Ярославль их дом, здесь их семья, бабушка, дедушка, братья, друзья. Таким образом, переезд в г. Ростов скажется негативно на психологическом состоянии детей и нанесёт им моральную травму.

Ответчик о вышеуказанных фактах (о невозможности переезда в г. Ростов) сообщал заказчику по договору - в Департамент здравоохранения Ярославской области, и просила ее трудоустроить в больницы г. Ярославля. Однако никаких предложений в адрес ответчика не поступало. Ввиду чего ответчик была вынуждена трудоустроиться сама.

С 19.10.2023 Агамалова А.С. кызы принята на должность врача-акушера гинеколога отделения профтатологии центра профессиональной патологии и экспертизы профпригодности ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» г. Ярославль», где работает по настоящее время. При этом ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» г. Ярославль» согласно устава является некоммерческой организации. Кроме того, Учреждение включено 17.08.2023 в реестр некоммерческих организации-исполнителей общественно полезных услуг за НОМЕР, сроком на два года. Квалифицированная медицинская помощь в Учреждении оказывается населению по полису обязательного медицинского страхования. К указанному учреждению по состоянию на 18.04.2024 прикреплено более 22 862 человек.

Таким образом, Агамалова А.С. кызы считает, что ею условия договора НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части освоения образовательной программы по специальности «31.08.01 Акушерство и гинекология» выполнены в полном объёме.

Однако заключить трудовой договор с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» не представляется возможным, и по обстоятельствам независящим от ответчика. Ответчик отмечает, что заказчик по договору ни разу не пытался с ней договорится, трудоустроить в государственные бюджетное учреждения здравоохранения г. Ярославля на условиях, которые бы подходили как заказчику, так и шражданину (по договору). Ввиду этого, ответчик делает вывод, что молодой специалист Департаменту Здравоохранения, не нужен.

Кроме того, обращаем внимание суда, что истец не предоставил доказательств того, что на момент окончания ординатуры и по настоящее время в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» имеется вакантное место «акушера-гинеколога».

По    данным    Интернет    ресурса    (ссылка https://trud.yarregion.ru/emplover/detail/?companvId=363с023e-3ba2-420d-a520-83f78e869dc6) на сайте государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» имеется список вакансий по состоянию на 18.04.2024. Должность врача-акушера-гинеколога отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении условий указанного договора третьей стороной, (распечатку приобщаем)

Т.е. заказчик не может сам обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора от 17.07.2020 № 77-0/2020, при этом указывает Университету о неисполнении ответчиком обязательств по договору о целевом обучении, и о взыскании с ответчика штрафа.

Таким образом, ответчик исполнить условия указанного договора по независящим от нее обстоятельствам, не может, ввиду отсутствия ставки врача-акушера-гинеколога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница».

Ответчик не возражает против трудоустройства в иные государственные бюджетные учреждения здравоохранения г. Ярославля с соблюдением условий, необходимых для осуществления ей родительских обязанностей (отсутствие суточных и ночных дежурств) и с гарантиями, что жизнь ее детей не будет ухудшена. О чем сообщала в Департамент Здравоохранения, однако Департамент Здравоохранения Ярославской области проигнорировал указанную просьбу ответчика.

Ответчик обращает внимание суда, что ее супруг с 15.02.2024 г. не работает, в настоящее время находится поисках работы, по ночам подрабатывает частным извозом. Доход супруга не более 10 000 руб. в месяц. Малолетние дети ответчика часто болеют и муж, занимается уходом за детьми.

Семья Агамаловой А.С. кызы с января 2023, в соответствии со ст. 41 закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» признана малоимущей. В настоящее время ответчиком идёт сбор документов на признании семьи Агамаловых малоимущей.

В подтверждение тяжёлого материального положения семьи Агамаловых к настоящему возражению прилагаем справки о доходах и суммах налога физического лица за 2023 и 2024 годы Агамаловой А.С. кызы и Агамалова К.Э. оглы.

Таким образом, требования истца, как образовательного учреждения, о взыскании штрафа с ответчицы, как с гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, и не выполнившей своих обязательство по освоению образовательного курса, не основаны на положениях Постановления Правительства РФ за N 1681 от 13.10.2020 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" и не подлежат удовлетворению.

Третьим лицом ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦПРБ» в суд представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 17.07.2020 г. между Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, Агамаловой А.С. кызы, ГБУЗ ЯО «Ростовская НРБ» был заключен договор НОМЕР о целевом обучении по образовательной программе высшею образования (ординатура).

В соответствии с п.п. в) и г) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора. Т.е. после окончания ординатуры отработать в ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» не менее трех лет.

Летом 2022 г. Агамалова А.С. кызы в телефонном разговоре проинформировала администрацию ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» о несдаче итоговой аттестации по программе ординатуры и ее переносе.

За трудоустройством в Ростовскую ЦРБ после сдачи государственной итоговой аттестации по программе ординатуры ответчик не обращалась. За расторжением договора о целевом обучении истец в ЦРБ так же не обращалась.

При заключении договора о целевом обучении в ординатуре за гражданином резервируется свободная ставка но направляемой специальности. Помимо резервной ставки в Ростовской ЦРБ имеются вакансии врача акушера-гинеколога как в гинекологическом отделении (сменный режим работы), так и в женской консультации (дневной график). На сайте ЦРБ информация и вакансиях публикуется, в Министерство здравоохранения ЯО сведения о вакансиях подаются.

Со стороны работодателя (ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ») отсутствуют нарушения условий договора НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о целевом обучении.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17.07.2020 года между сторонами заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования программе ординатуры НОМЕР-О/2020, в соответствии с которым, гражданин обязался освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение по образовательной программе в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина и соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В соответствии с разделом 2 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

код и наименование специальности: 31.08.01 «Акушерство и гинекология»;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу 3 договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы: в организации, являющейся работодателем по настоящему договору, т.е. в ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ».

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключает трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 45 календарных дней после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее- установленный срок трудовой деятельности), составляет не менее 3 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а в случае, если трудовой договор не заключен в установленный для трудоустройства срока - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно разделу 7 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в срок в течение 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076».

Как видно из дела, Агамалова А.С. кызы зачислена с 01.09.2020 года на очное обучение по образовательным программа высшего образования-программам ординатуры лиц, успешно прошедших вступительное испытание, на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, специальность 31.08.01 акушерство и гинекология (выписки из приказа НОМЕРПК/04-10 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Из выписки из приказа НОМЕРа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что Агамалова А.С. кызы отчислена по программе ординатуры с 05.07.2022 года за невыполнение в установленные сроки учебного плана (как не прошедшую государственную итоговую аттестацию) с выдачей справки об обучении.

Как указывает ответчик, 21.06.2023 приказом ректора Хохлова А.Л. НОМЕР Агамалова А.С. кызы была восстановлена в число обучающихся по программе высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации (программа ординатуры) по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология» на период прохождения итоговой аттестации. Основанием данного приказа являлось как личное заявление ответчика, так и ходатайство декана ФПКВК Савельевой Л.А., и резолюция проректора по лечебной работе и развитию регионального здравоохранения д.м.и. доцента Ильина М.В. 07.07.2023 Агамаловой А.С. кызы выдан диплом об окончании ординатуры по специальности «акушерство и гинекология» (серия/НОМЕР, регистрационный НОМЕР). Решением Государственной аттестационной комиссии 03.07.2023 Протоколом 23/205 присвоена квалификация «Врач-акушер-гинеколог».

Вместе с тем, за трудоустройством в Ростовскую ЦРБ после сдачи государственной итоговой аттестации по программе ординатуры Агамалова А.С. кызы не обращалась, как и не обращалась за расторжением договора о целевом обучении.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пп. 3, 4 раздела XII Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") гражданин, не исполнивший обязательства по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.

Гражданин, не исполнивший обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором (в том числе в связи с расторжением настоящего договора о целевом обучении до завершения освоения основной образовательной программы), или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке (за исключением досрочного расторжения настоящего договора в случае непредоставления гражданину мер поддержки), несет ответственность в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, а также выплачивает штраф в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от выплаты штрафа (указывается в случае заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты).

Согласно п. 83 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (далее Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555) заказчик или гражданин несут в порядке, установленном настоящим разделом, ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, отказ от заключения договора о целевом обучении.

Согласно п.п. 91, 92 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).

В силу п. 96 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Штраф зачисляется в соответствующий бюджет.

Согласно п. 98 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).

Согласно пп. 100, 101, 102 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, штраф с гражданина взимается:

а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым);

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты:

определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 настоящего Положения;

направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф;

одновременно с направлением требования заказчику или гражданину направляет в федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции администратора доходов федерального бюджета в отношении этой организации (далее - администратор доходов федерального бюджета), копию указанного требования.

Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019г. № 302, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 Положения, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении штрафа на основании ст. 333 ГК РФ со ссылкой на то, что ответчик находится в сложном материальном положении, супруг ответчика Агамалов К.Э. оглы не работает, на иждивении ответчика находятся двое н/л детей: Агамалов З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., и Агамалова С.К. , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. При этом, у ответчика отсутствует возможность переезда вместе со своей семьей в г. Ростов, т.к. н/л дети нуждаются в предоставлении места в детском саду, в посещении лор-врача и врача-сурдолога в ввиду наличия выявленных заболеваний; в случае переезда в г. Ростов, семья ответчика будет вынуждена нести дополнительные расходы по аренде жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения, направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, должна соответствовать последствиям нарушения.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства, вместе с тем, не должно нарушать принцип равенства сторон и недопустимости неосновательного обогащения потребителя за счет другой стороны.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В пункте 75 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 71, 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ. Правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67, 68, 71 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. К таковым относятся, в т.ч. объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами и письменные доказательства, коими являются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как указано выше, супруг ответчика Агамалов К.Э. оглы не работает, на иждивении ответчика находятся двое н/л детей: Агамалов З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., и Агамалова С.К. , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. Согласно справе 2-НДФЛ за 2024 год – доход Агамалова К.Э. оглы составил 19671,15 руб., доход Агамаловой А.С. кызы за 2024 год составил 162192,29 руб., за 2023 год составил 88362,46 руб.

Семья Агамаловой А.С. кызы признана малоимущей, что следует из представленной в материалы дела справки Мэрии г. Ярославля.

При этом, у н/л Агамаловой С.К. , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., имеется диагноз «кондуктивная тягоухость 1 ст. справа.Экссудативный средний справа. Хр.аденоидит.», а также выявлены ограниченные возможности здоровья, обусловленные тяжелыми нарушениями речи. У н/л Агамалов З.К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., выявлены ограниченные возможности здоровья у ребенка с тяжелыми нарушениями речи, ОНР (3 уровень речевого развития), стертая дизартрия.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание явную несоразмерность заявленного истцом штрафа последствиям нарушения ответчиком обязательства по договору НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология», заключенному между Департаментом здравоохранения Ярославской области, Агамаловой А.С. кызы и ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ», учитывая сложное материальное положение ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения штрафа до 245 000 руб. Исходя из обстоятельств дела, указанный размер штрафа отвечает требованиям соразмерности ответственности последствиям нарушения обязательства.

Доводы сторон об ином несостоятельны и судом отклонятся.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца по уплате государственной пошлины документально подтверждены, но подлежат возмещению ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет», ИНН 7604002250, к Агамаловой А.С. кызы, паспорт НОМЕР удовлетворить частично.

Взыскать с Агамаловой А.С. кызы в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» штраф в размере 245000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5650 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 И.Л.Андрианова