Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-209/2020 от 02.09.2020

Председательствующий: Распевалова Ю.В.

Дело № 7п-209/2020

19RS0002-01-2020-002036-70

                                                          РЕШЕНИЕ

11 сентября 2020 года                                                         г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Майнагашевой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску на постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19 августа 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Богданова Сергея Валерьевича прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

      Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Богданова С.В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, старший участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску, составивший протокол об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств, и настаивает на наличии в действиях Богданова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом ссылается на положения Федерального Закона от2 2.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу которых, в том числе не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, а потребление такой продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте и поскольку, согласно копии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по осуществлению деятельности по предоставлению услуг общественного питания по адресу г. Черногорск, пр. Космонавтов 4 Б., ИП Богданов С.В. осуществляет такую деятельность, делает вывод о том, что действия Богданова С.В. по реализации алкогольной продукции после 23-00 час. в точке, зарегистрированной как объект общественного питания, являются нарушением подп. 3 п. 3 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в период с 28 марта по 12 июля 2020 года и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не усматривает оснований для его отмены.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления (решения), решение о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, принимается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При рассмотрении дела судом первой инстанции каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    Как следует из протокола об административном правонарушении от 14.07.2020, объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого в отношении Богданова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, являлось невыполнение требований подп. 3 п. 3 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 (в ред. от 30.06.2020) «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», о временном приостановлении с 28 марта 2020 года по 12 июля 2020 года деятельности организаций общественного питания

что выразилось в том, что он 10.07.2020 в 23 час. 20 мин. в магазине «Раздолье» по адресу: г. Черногорск, ул. Космонавтов, д.4Б, осуществлял деятельность по организации общественного питания.

Суд первой инстанции исследовал в судебном заседании представленные административным органом доказательства: протокол об административном правонарушении от 14 июля 2020 года, рапорты старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску от 11 июля 2020 года Сохацького С.Ю., участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Черногорску от 11 июля 2020 года Яковлева Н.А., из которых следует, что 10 июля 2020 года в 23 час. 20 мин. ИП Богдановым С.В. в магазине «Раздолье» в г. Черногорске осуществлялась деятельность по организации общественного питания, а именно была осуществлена продажа двух бутылок пива (л.д. 3-4), объяснения Богданова С.В., согласно которым он разрешил продавцу реализовывать алкоголь (л.д. 23), фотоснимки, отражающие витрины с товарами в магазине (л.д.6-7), выписку из ЕГРИП, (л.д. 18-20) и установил, что 10.07.2020 в 23.20 продавец магазина «Раздолье» ИП Богданова С.В. продала гражданину Яковлеву Н.А. две бутылки пива. Исходя из этих данных, с учетом сведений из ЕГРИП, из которых следует, что основным видом деятельности ИП Богданова С.В. является прочая розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах, отсутствия каких либо фактических данных об оказании ИП Богдановым С.В именно услуг общественного питания, суд первой инстанции установил, что в магазине «Раздолье» по вышеприведенному адресу была осуществлена продажа алкогольной продукции, а не осуществлялась деятельность организации общественного питания.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции, исходя из принципа презумпции невиновности, аргументировал свой вывод об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих наличие в деянии Богданова С.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены. Ссылки, содержащиеся в жалобе, на то что действия Богданова С.В. по реализации алкогольной продукции после 23-00 час. в точке, зарегистрированной как объект общественного питания, образуют состав административного правонарушения. предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норма права.

      Само по себе нарушение требований установленных Федеральным Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при продаже алкогольной продукции не свидетельствует о несоблюдении ИП Богдановым С.В. ограничений, установленных подп. 3 п. 3 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают осуществление ИП Богдановым С.В. именно деятельности по организации общественного питания, а допущенные им нарушения при продаже алкогольной продукции не могут быть расценены как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение приведенные выводы суда, и сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств, что само по себе не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены постановления суда не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19 августа 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Богданова Сергея Валерьевича оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                             Г.А. Когай