Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 ~ М-13/2020 от 20.01.2020

Дело № 2-51/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года                                                                                                     п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре Кузьминой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики к Александрова Н.Н. о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Александровой Н.Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю СХПК «Заря» площадью 2,29 га, в том числе 2,09 га пашни, и о признании за муниципальным образованием «Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю СХПК «Заря» площадью 2,29 га, в том числе 2,09 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:19:210101:3, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Урмарский район, с/пос. Ковалинское.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Урмарского района были вынесено постановление №209 от 21.11.1996 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «Заря» было предоставлено 741,96 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по указанному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 2,29 га, в том числе 2,09 га пашни. В данный список, кроме других граждан, включена также и собственник земельной доли Александрова Н.Н. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:19:210101:3, расположен на территории Ковалинского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ковалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Ковалинский вестник» от 19.12.2011 года №144.1, размещен на официальном сайте «Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики. С момента публикации 19.12.2011 года и до 20.03.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Ковалинского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и на официальном сайте администрации Ковалинского сельского поселения ЧР разместила сообщение о проведении общего собрания 20.03.2012 года в 14 часов 00 минут в здании Старомуратовского сельского дома культуры. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Ковалинского сельского поселения был составлен акт от 20.03.2012 года. В соответствии с п. 7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Ковалинского сельского поселения от 26.04.2012 года № 112 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

              Представитель истца Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики по доверенности Артюкова Н.М. просила рассмотреть дело без их участия, о чем представила суду заявление. В заявлении указала так же, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Александрова Н.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представила суду заявление. В заявлении указала так же, что исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направил, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

    Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от 21.11.1996 года № 209 Александровой Н.Н. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 2,29 га, в том числе 2,09 га пашни.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.11.2019 года право собственности на данный земельный участок за собственником земельной Александровой Н.Н. в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст.12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Ковалинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «Заря» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Ковалинский вестник» № 144.1 от 19.12.2011 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Ковалинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Ковалинского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ковалинского сельского поселения Урмарского района ЧР было опубликовано и размещено извещение о проведении 20.03.2012 года в 14 часов 00 минут в здании Старомуратовского сельского дома культуры собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

            Согласно акту Ковалинского сельского поселения от 20.03.2012 года общее собрание собственников земельных долей СХПК «Заря» 20.03.2012 года не состоялось ввиду отсутствия кворума.

              26.04.2012 г. постановлением главы Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № 112 был утвержден список собственников невостребованных земельных. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена Александрова Н.Н. собственник земельной доли по данному делу.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли Александрова Н.Н. не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, 2-26 Филипп Лавровичловой А.П.юся после смерти ее о признали, о чем представили суду свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получила, не выразила какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ею востребована, при этом собственник земельной доли, не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Александрова Н.Н. на земельную долю площадью 2,29 га, в том числе 2,09 га пашни на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

    Признать право собственности муниципального образования «Ковалинское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю площадью 2,29 га, в том числе 2,09 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), ранее принадлежавшей Александрова Н.Н..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья                                                                                                                       Л.А. Калинина.