Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-508/2022 от 25.08.2022

Дело № 12-508/2022

№ 0

РЕШЕНИЕ

    Санкт-Петербург                                                              25 октября 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 4, жалобу адвоката Санниковой М.Н., ...,

на постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга С1. от 08.11.2021 года,

с участием Санниковой М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга С1 от 08.11.2021 года адвокат Санникова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Установлено, что 08.09.2021 года в 12 часов 10 минут сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» по адресу: Санкт-Петербург, ... выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, вывески на ... т. № 0» без разрешения, выданного уполномоченным Представительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Санникова М.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе заявитель указывает, что ей не направлялось извещение о переносе рассмотрения дела на 08.11.2021 года без указания времени, иным способом не уведомили. Протокол от 12.10.2021 года составлен в отсутствие Санниковой М.Н., якобы уведомленной 13.09.2021 года, что не соответствует действительности. 13.09.2021 года она, Санникова, находилась на амбулаторном лечении по месту жительства, никто ни письменно, ни устно ее не извещал. Оспариваемое постановление основано на недопустимом доказательстве - протоколе от 12.10.2021 года. С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек для данной категории, производство по делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Санникова М.Н., в судебном заседании доводы жалобы поддержала по приведенным в ней основаниям, настаивая, что извещение о дате и времени рассмотрения дела не получала.

Опрошенная в качестве свидетеля главный специалист-юрист Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга С2 против доводов жалобы возражала, представила письменную позицию по делу, в которой указала, что уведомление № № 0 от 13.09.2021 года, которым Санникова М.Н. извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (было назначено на 12.10.2021), направлено по адресу ее регистрации, прибыло в место вручения 25.09.2021 года, возврат отправителю из-за истечения срока хранения был осуществлен 03.10.2021 года. Составленный в отсутствие заявителя протокол об административном правонарушении № № 0 от 12.10.2021 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 12.10.2021 года были направлены на адрес регистрации Санниковой М.Н., были получены Санниковой М.Н. 20.10.2021 года, что подтверждается почтовыми документами. Почтовое отправление с копией определения об отложении рассмотрения дела прибыло в место вручения 30.10.2021 года, возврат отправителю по иным обстоятельствам был осуществлен 08.11.2021 года, что на момент рассмотрения дела была установлено на официальном сайте Почты России. Обратила внимание суда, что согласно сведений, размещенных на сайте Почты России, в период объявленных нерабочих дней с 30.10.21 по 07.11.2021 года доставка корреспонденции осуществлялась в общем порядке.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Принимая решения об основаниях для прекращения дела, суд исходит из следующего.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Санниковой М.Н. было назначено на 08.11.2021 года.

На рассмотрение дела Санникова М.Н. не явилась, согласно постановлению, дело было рассмотрено в ее отсутствие.

К материалам дела приобщена распечатка почтового идентификатора № 0 (определение об отложении рассмотрения дела на 08.11.2021), согласно которой 30.10.2021 конверт ожидает адресата в месте вручения. Конверт с неврученной копией определения об отложении, возвращен в Комитет 09.11.2021, то есть после рассмотрения дела.

Согласно ответа УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2022 № № 0, в связи с утратой производственных документов, подтвердить факт доставки почтового отправления с идентификатором № 0 адресату, то есть Санниковой Н.М. не представляется возможным.

Таким образом, доводы Санниковой Н.М. о неполучении извещения о дате и времени рассмотрения дела не опровергнуты.

Следовательно, дело об административном правонарушении 08.11.2021 года рассмотрено без надлежащего извещения Санниковой М.Н. о времени и месте, что является грубым нарушением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, повлекло существенное ущемление прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и влекут отмену обжалуемого постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время истек, в связи с чем, дело не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку указанное обстоятельство, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является исключающим производство по делу, которое не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга С1 от 08.11.2021 года, которым Санниковой М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

     Судья

12-508/2022

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с прекращением производства
Ответчики
Санникова Марина Николаевна
Суд
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга
Судья
Стрючков Юрий Геннадьевич
Дело на сайте суда
psh--spb.sudrf.ru
25.08.2022Материалы переданы в производство судье
10.10.2022Судебное заседание
25.10.2022Судебное заседание
27.10.2022Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
01.11.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.12.2022Направленная копия решения (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)
10.01.2023Вступило в законную силу
21.04.2023Дело оформлено
21.04.2023Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее