Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-981/2022 ~ М-655/2022 от 17.03.2022

УИД:    66RS0009-01-2022-000918-67                    КОПИЯ            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года                    город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-981/2022 по иску Яковлевой Алевтины Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Яковлева А.А. обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 с иском к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в котором просит сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры.

В обоснование исковых требований указано, что Яковлева Алевтина Алексеевна, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в ней. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена перепланировка квартиры, которая заключалась в следующем: <...>. Выполненная перепланировка не нарушает ни чьих прав и законных интересов.

Согласно, заключения ООО «Бизнес Проект-НТ» в результате проведенного анализа технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры установлено, что работы по перепланировке <адрес> здании жилого многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, основные несущие конструкции здания не затронуты. После перепланировки помещение квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проект перепланировки <адрес> здании жилого многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> согласован с управляющей компаний ООО «Тепло-НТ», обслуживающей многоквартирный <адрес>.

В декабре 2021 года она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о проведение перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Администрации <адрес> о проведении переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с проектом ООО «Бизнес Проект-НТ» истцу было отказано в переустройстве и перепланировке жилого помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Учитывая, что перепланировка квартиры не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, перепланировка фактически выполнена - подтверждена проектом перепланировки, согласованным с управляющей компанией «Тепло-НТ», считает, требования, основанные на законе и подлежащими удовлетворению.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры ООО «Бизнес Проект-НТ», а именно: <...>

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тепло-НТ», в качестве соответчика Администрация города Нижний Тагил.

В судебное заседание истец не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает.

Представители ответчиков Администрации города Нижний Тагил, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, третьего лица ООО «Тепло-НТ» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ поставлено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Яковлевой Алевтине Алексеевне и ФИО8 на праве собственности, принадлежит жилое помещение – <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире фактически проживает семья Яковлевой: истец, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, что следует из справки МКУ СПО от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое выполнение работ по переустройству и перепланировке в этом жилом помещении подтверждается решение Администрации города Нижний Тагил об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ, так как жилое помещение самовольно перепланировано.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.п.1,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом перепланировка жилого помещения определяется как изменение конфигурации жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст.ст.27, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (пункт 4).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила).

Согласно п.1.7.1. Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям.

Истцом в материалы дела представлена проектная документация ООО «Бизнес Проект-НТ» № по перепланировке <адрес> по адресу: <адрес>, и заключение этой же организации по результатам технического обследования жилой квартиры.

Согласно вышеуказанных документов <...>.

Из заключения ООО «Бизнес Проект-НТ» следует, что результате проведенного визуального обследования квартиры установлено, что перепланировка квартиры выполнена в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО "Бизнес Проект-НТ". Дальнейшая безопасная эксплуатация квартиры по назначению возможна, основные конструкции здания не затронуты, перепланировка не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Ознакомившись с представленным заключением, суд принимает его во внимание, поскольку оно является объективным и достоверным, отражает в себе действительное состояние квартиры, установленное специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Поскольку суду представлены доказательства того, что перепланировка произведена в соответствии с установленными строительными нормами и правилами на основании проекта, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, суд полагает возможным принять решение о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Надлежащим ответчиком по спору является Администрации города Нижний Тагил, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований к надзорному органу - Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковлевой Алевтины Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Яковлевой Алевтине Алексеевне и ФИО12, в перепланированном состоянии, согласно архитектурно-строительных решений перепланировки квартиры № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненных Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Проект-НТ», в результате которых <...>.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения СОГУП «Областной Центр недвижимости» - филиал «Горнозаводское БТИ», осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

В удовлетворении требований к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца.     

    Решение в окончательной форме изготовлено: 20.05.2022.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья-                     Н.В. Горюшкина