Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2020 ~ М-1071/2020 от 27.04.2020

Дело № 2-1136/2020

УИД 23RS0058-01-2020-001628-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2020 года                                                                                      город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Т. Н. к Администрации Хостинского района города Сочи, Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Савельева Т.Н. обратилась в суд Хостинского района города Сочи с иском о признании права собственности на земельный участок к Администрации города Сочи и Администрации Хостинского района города Сочи, по делу привлечены третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и СНТ «Калина».

В обоснование своих исковых требований истец указал, что с 5 марта 1993 года за ней, Савельевой Т.Н., на праве пожизненного наследуемого владения Администрацией Хостинского района города Сочи был закреплен земельный участок № №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «Калина», площадью 0,05 га., о чем на основании Постановления Администрации Хостинского района от 08.12.1992 года № № истцу было выдано Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № №. Земельным участком истец непрерывно владеет с 1992 года, что подтверждается Заключением правления СНТ «Калина», а также списками членов садоводческого товарищества «Калина» 1992 и 2003 года, которые приобщены к материалам дела.

Весной 2019 г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости - земельный участок № № в СНТ «Калина».

29 октября 2019 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок. Основанием для отказа послужило отсутствие в архиве второго экземпляра Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № № от 5 марта 1993 года. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № № было выдано истцу 05.03.1993 года Главой администрации Хостинского района на основании постановления № №. Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок № № имеет кадастровый номер №. В связи с утратой в Администрации города Сочи всех сведений относительно выданных истцу ранее правоудостоверяющих документов и невозможностью самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Асташова Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации Хостинского района города Сочи, Администрации города Сочи не возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что оставляет право на усмотрение суда и необходимость соблюдения закона при вынесении решении суда.

Представитель садоводческого товарищества «Калина», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истец, обратившись суд с настоящими требованиями, представил в подтверждение их законности и обоснованности надлежащие доказательства.

Статьей 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 1 января 2017 года, предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным Законом порядке.

При этом пункт 2 данной нормы закона указывает, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются, в том числе согласно подпункта 8, иные документы, предусмотренные Федеральным Законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавши в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничение права и обременение объектов недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный Закон № 137 ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним выданные после введения в действие Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации т 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу статей 11,12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрена гражданская защита нарушенного права.

В силу статьи 21 Земельного Кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савельева Т.Н. Н. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Калина», что подтверждается Заключением правления садоводческого некоммерческого товарищества «Калина», списками садоводов товарищества «Калина» на 14.12.1992 года и на 23.07.2003 года, паспортом земельного участка на период 20.09.1989 г, членской книжкой садовода Ст «Калина» с 17.02.1990 г.

Савельева Т.Н. пользуется земельным участком №№, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № №, вид разрешенного использования для садоводства, расположенным по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Калина».

05 марта 1993 года Савельевой Т.Н. на основании Постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 08.12.1992 № № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» выдано свидетельство № № о пожизненном наследуемом владении земельным участком площадью 500 кв.м. для садоводства в садоводческом товариществе «Калина» Хостинского района города Сочи.

Истец обращалась за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у нее во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, однако ей было отказано.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 25.10.2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 настоящего Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлялся до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии Постановления администрации Хостинского района города Сочи от 08.12.1992 года № № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» судом установлено, что администрацией принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Калина», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов, с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с\т «Калина» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, что истец Савельева Т.Н. является членом садоводческого товарищества «Калина», с правом на земельный участок № № площадью 500 кв.м.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным, или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки, и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Калина», в том числе Савельеву Т.Н.

При этом, истцом представлены документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, а именно - свидетельство № № от 05.03.1993 года о праве пожизненного наследуемого владения, копия которого приобщена к материалам дела, архивная копия постановления администрации Хостинского района города Сочи от 08.12.1992 года № № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», копии списков членов садоводческого товарищества на 14.12.1992 и на 23.07.2003 годы. Подлинники указанных списков обозревались в судебном заседании, в данных списках значится фамилия истца по делу, как пользователя земельным участком, в том числе на период 1992 года. При этом указанные списки членов с/т «Калина утверждены соответственно Главой Администрации Хостинского района города Сочи.

Представлено также Заключение правления садоводческого некоммерческого товарищества «Калина», проект организации и застройки территории с/т «Калина», согласно которого земельный участок № №, находящийся во владении и пользовании истца, находится в границах садоводческого товарищества «Калина».

При установленных обстоятельствах, суд считает, что истец Савельева Т.Н. владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для садоводства, расположенным по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Калина», и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств, обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района города Сочи в 1993 году именно истцу Савельевой Т. Н. свидетельства №№.

В соответствие со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а так же, из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В данном случае, суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок у Савельевой Т.Н. возникло из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе, Земельным Кодексом РСФСР.

При этом отсутствие сведений о надлежащей регистрации Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в Книге регистрации их выдачи не могут служить основанием к отказу в иске, так как данное обстоятельство возникло не по вине истца.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права. В силу статьи 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием, для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст. 59 Земельного Кодекса РФ.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельевой Т. Н. к Администрации Хостинского района города Сочи, Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Савельевой Т. Н. право собственности на земельный участок №№, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Калина», участок №№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 03.07.2020.

Судья                                 О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                 Крижановская О.А.