Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-123/2023 от 22.03.2023

Дело № 12-123/2023

РЕШЕНИЕ

22 мая 2023 года                                                                                         г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ткаченко Константина Владимировича на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Ткаченко К.В., не согласившись с названным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании Ткаченко К.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа в судебном заседании согласился с доводами жалобы в части отсутствия события правонарушения, поскольку парковка по адресу: <адрес>, проспект народный, <адрес> не включена в реестр парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования Владивостокского городского округа.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 утвержден Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» (далее – Порядок создания и использования парковок).

Согласно п. 2.1 Порядка создания и использования парковок решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и о прекращении такого использования, об определении оператора парковок принимается в форме постановления администрации города Владивостока.

В решении о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) указывается: место расположения парковки; вид парковок (открытые, закрытые парковки) и количество парковок каждого вида; мероприятия по созданию парковки; режим работы парковки; дата начала использования парковки на платной основе; сведения об операторе; размеры платы за пользование платными парковками; территориальная зона организации платной парковки с указанием входящих в нее улиц (п. 2.2 Порядка создания и использования парковок).

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка создания и пользования парковок пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом (подпункт 5 пункта 3.17 Порядка создания и пользования парковок).

Как следует из материалов дела, собственник (владелец) транспортного средства «№ ФИО1 осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной по адресу: №, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и пользования парковок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией по Первореченскому району Владивостокского городского округа в отношении Ткаченко К.В. постановления об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив доводы жалобы об отсутствии события вмененного Ткаченко К.В. правонарушения, нахожу их обоснованными по следующим основаниям.

Так, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с изменениями, внесенными постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Реестру парковка, расположенная по адресу: <адрес>, Народный проспект, 28, в него не включена.

Более того, Народный проспект 28 в <адрес> не включен в Перечень улиц, на которых размещаются платные парковки общего пользования, парковочные коэффициенты, применяемые для тарифных зон, и размер платы за пользование парковкой с учетом поправочного коэффициента тарифной зоны парковочного пространства на открытых парковках, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вследствие этого у ФИО1 отсутствовала обязанность осуществления оплаты парковки за размещение транспортного средства «№ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Народный проспект, 28.

Одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению является отсутствие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>", в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                              О.В. Хренков