Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2023 от 02.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2023 года                                         город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Манкуевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 38RS0024-01-2023-000377-59 (12-48/2023) по ходатайству прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции Бадуева А.А. от 03 ноября 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бондарева Павла Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции Бадуева А.А. от 03 ноября 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Бондарева П.В. прекращено, в связи с изменением закона.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор города Усолье-Сибирское обратилась Южакова А.В. в суд с протестом, в обоснование которого указал, что 20.10.2022 г. в 04 часа 50 минут на автодороге в районе <адрес>, Бондарев П.В. управлял транспортным средством - автомобилем «Тойота Камри», государственный регистрационный знак (данные изъяты), будучи лишенным права управления транспортными средствами, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Инспектором ДПС отдельного взвода ГИБДД МО МВД России «Усольский» старшим лейтенантом полиции Елисеевым A.M. в отношении Бондарева П.В. составлен протокол <адрес> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Установлено, что Ф.И.О1 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области № 5/94-240/2013 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 03.07.2013 года.

Согласно данным «ФИС ГИБДД-М» Бондарев П.В. имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В, С», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение (заявление об утрате) Бондаревым П.В. в добровольном порядке в ОГИБДЦ МО МВД России «Усольский» не сдано.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 03.11.2022 г. производство по делу об административном правонарушении по ч.1ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Бондарева П.B. прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Вместе с тем, статья 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» была введена в УК РФ федеральным законом от 31.12.2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения». Данный закон вступил в законную силу с 01.07.2015 года.

Соответственно, изменения в уголовный закон были введены после привлечения Бондарева П.В. к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ постановлением мирового судьи, которое вступило в законную силу 03.07.2013 года.

Таким образом, ст. 264.1 УК РФ неприменима к Бондареву П.В., поскольку привлечение к уголовной ответственности за административное правонарушение ухудшит его положение.

Материал проверки 03.11.2022 направлен в ОД МО МВД России «Усольский» для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ и принятия правового решения в порядке ст. 145 УПК РФ.

12.11.2022 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» Мандархановой К.Э. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Бондарева П.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение признано законным и обоснованным.

В связи с изложенным, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 03.11.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бондарева П.В. подлежит отмене, поскольку Бондарев П.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения 20.10.2022 года.

Материал в отношении Бондарева П.В. поступил в прокуратуру города 27.01.2023 года, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бондарева П.В. может быть обжаловано, истек 22.11.2022 года.

Просил: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 года в отношении Бондарева Павла Валерьевича; отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 года в отношении Бондарева Павла Валерьевича; возвратить административное дело в отношении Бондарева Павла Валерьевича на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

    В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Манкуева Ю.К. настаивала на доводах протеста в полном объёме.

БондаревП.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора города Усолье-Сибирское, исследовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал в отношении Бондарева П.В. поступил в прокуратуру города 27.01.2023, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бондарева П.В. могло быть отменено, истек 13.11.2022.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 02.02.2023, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.10.2022 в 04 часа 50 минут на автодороге в районе <адрес>, Бондарев П.В. управлял транспортным средством -автомобилем «Тойота Камри», государственный регистрационный знак Б447А0138, будучи лишенным права управления транспортными средствами, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Инспектором ДПС отдельного взвода ГИБДД МО МВД России «Усольский» старшим лейтенантом полиции Елисеевым A.M. в отношении Ф.И.О1 составлен протокол <адрес> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Установлено, что Бондарев П.В. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области № 5/94-240/2013 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 03.07.2013 года.

Согласно данным «ФИС ГИБДД-М» Бондарев П.В. имеет водительское удостоверение 3809838428, разрешающее управлять транспортными средствами категории «В, С», сроком действия с 29.05.2012 по 29.05.2022. Водительское удостоверение (заявление об утрате) Бондаревым П.В. в добровольном порядке в ОГИБДЦ МО МВД России «Усольский» не сдано.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 03.11.2022 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Бондарева П.B. прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Вместе с тем, статья 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» была введена в УК РФ федеральным законом от 31.12.2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», который вступил в законную силу с 01.07.2015 года.

Соответственно, изменения в уголовный закон были введены после привлечения Бондарева П.В. к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ постановлением мирового судьи, которое вступило в законную силу 03.07.2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, применение к Бондареву П.В. ст. 264.1 УК РФ неправомерно, поскольку привлечение к уголовной ответственности за административное правонарушение ухудшит его положение.

12.11.2022 дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» Мандархановой К.Э. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Бондарева П.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Прокуратурой города данное решение признано законным и обоснованным.

Таким образом, с учетом постановления дознавателя ОД МО МВД России «Усольский» от 12.11.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Бондарева П.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 года в отношении Бондарева П.В. подлежит отмене, поскольку при проведении проверки дознаватель пришел к выводу об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ в отношении Бондарева П.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 03 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░

12-48/2023

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Истцы
Прокурор города Усолье-Сибирское
Ответчики
Бондарев Павел Валерьевич
Суд
Усольский городской суд Иркутской области
Судья
Янова О.В.
Дело на сайте суда
usolsky--irk.sudrf.ru
02.02.2023Материалы переданы в производство судье
06.03.2023Судебное заседание
10.03.2023Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
13.03.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.03.2023Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
27.03.2023Вступило в законную силу

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее