Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2019 ~ М-402/2019 от 27.02.2019

Решение составлено в мотивированной форме 02.04.2019

Дело № 2-832/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                      28 марта 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Куренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании размещения на официальном сайте отчета о результатах самообследования образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании размещения на официальном сайте отчета о результатах самообследования образовательной организации.

В обосновании иска указал, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних в деятельности МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов».

В ходе проверки установлено, что самообследование образовательной организации не производится. Отчет самообследования образовательной организации производился в 2017 году. За период 2018 отчет о результатах самообследования отсутствует. Образовательное учреждение имеет официальный сайт в сети «Интернет»- http://25sch.ru. Сведения о проведении самообследования в 2018,2019 году на официальном интернет- сайте отсутствуют. Отсутствие отчета о самообследовании организации нарушает право неопределенного количества лиц на получение информации об образовательной организации и образовательных процессах, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Истец просит обязать МАОУ «СОШ № 25 с углубленным изучением отдельных предметов» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести самообследование. Привести сайт учреждения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»- http://25sch.ru. в соответствии с требованиями, установленными ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разместив на официальном сайте отчет о результатах самообследования образовательной организации.

В судебном заседании представитель истца Милютина Н.В. поддержала исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ответчика - директор МАОУ «СОШ № 25» Разумная Л.В., не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указывает, что исковые требования признает в полном объеме, ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понятна, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Согласно статье 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования; создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (пункт 1).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" (пункт 3).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (пункт 6).

Согласно статье 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность отчета о результатах самообследования.

В соответствии с п.2, п.7, п.8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией», целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования (далее - отчет).

Результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.

Размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети "Интернет", и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 24.02.2019 прокуратурой г. Верхняя Пышма проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних в деятельности МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25». В ходе проверки установлено, что самообследование образовательной организации не производится. Отчет самообследования образовательной организации производился в 2017 году. За период 2018 отчет о результатах самообследования отсутствует. Образовательное учреждение имеет официальный сайт в сети «Интернет»- http://25sch.ru. Сведения о проведении самообследования в 2018, 2019 году на официальном интернет- сайте отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: актом проверки от 24.02.2019, скриншотом сайта, и не оспорены представителем ответчика.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с Уставом.

Судом установлено, что ответчик предусмотренную законом обязанность по самообследованию образовательной организации не производится, за период 2018 отчет о результатах самообследования отсутствует. Сведения о проведении самообследования в 2018,2019 году на официальном интернет- сайте «Интернет»- http://25sch.ru., отсутствуют.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных норм права, исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора г. Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании размещения на официальном сайте отчета о результатах самообследования образовательной организации, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение ««Средняя общеобразовательная школа № 25 с углубленным изучением отдельных предметов» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести самообследование.

Привести сайт учреждения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»- http://25sch.ru. в соответствии с требованиями, установленными ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разместив на официальном сайте отчет о результатах самообследования образовательной организации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                      Ю.С. Колесова