Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-488/2022 от 06.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2022 года                                                      г. Иркутск

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

        рассмотрев материалы дела №5-488/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        в отношении временно исполняющего обязанности заведующего нейрохирургическим отделением Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 3» (далее – ОГБУЗ «ИГКБ № 3») Рычкова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

        УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что 10.08.2022 г. в 11-00 часов по адресу: <адрес> ФИО1, являясь временно исполняющим обязанности заведующего нейрохирургическим отделением ОГБУЗ «ИГКБ №», допустил административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

не приняты в полном объеме меры по своевременном) обследованию (выявлению) на Covid - 19 пациентов, находящихся на стационарном лечении с клиническим проявлениями ОРВИ и своевременному проведеник противоэпидемических мероприятий, а именно: - пациент М. Н.Л., 57 лет, поступивший в отделение 06.06.2022 г. с диагнозом «Сочетанная травма. Закрытая черепно-мозговая травма». Пациент госпитализирован в палату интенсивной терапии (ПИТ), медицинская карта стационарного больного (далее МК) №3411. Согласно данным из МК стационарного больного №3411 у пациента М.Н.Л начиная с 28.07.2022 г. ежедневно отмечалось повышение температуры тела до 38,5 С. Однако, забор материала (назофарингеальный мазок) для исследования на COVID-2019 проведен только 01.08.2022 г.; в результате обследования 01.08.2022 г. выделена РНК коронавирусаSARS - CoV-2; от 02.08.2022 г. передано экстренное извещение о случае регистрации COVID -19, присвоен эпид. номер 2022-32-389-58-41; - пациентка Ш.Т.Е., 33 года, которая поступила в нейрохирургическое отделение ОГБУЗ «ИГКБ №3» 21.07.2022 г. в палату №204, МК №4498. Согласно данным из МК стационарного больного №4498 установлено: 04.08.2022 г. в 13.10 при осмотре врачом терапевтом Тирских М.А. у пациентки Ш.Т.Е. в течение трех дней отмечается першение в горле, заложенность носа, малопродуктивный кашель. Однако, пациентка Ш.Т.Е. с клиническим проявлениями ОРВИ так же не была своевременно (01.08.2022 г.) обследована на Covid -19. Забор биологического материала проведен 04.08.2022 г., по результатам лабораторного обследования выделена РНК коронавирусаSARS - CoV-2 (протокол № 2Ж3086 от 04.08.2022 г.).    05.08.2022 г. пациентка Ш.Т.Е. выписана из отделения на амбулаторное лечение;

не организовано и не проведено своевременное обследование контактных среди персонала и пациентов по палате интенсивной терапии и по палате №206 на Covid -19: случаи Covid -19 зарегистрирован у пациента М. Н.Л. (МК №3411) из палаты ПИТ 01.08.2022 г., а контактные по палате интенсивной терапии: Н.В.Н. (МК №3999), Ш.В.А. (МК №4331), У.С.А. (МК №4132) были обследованы на COVID-2019 только 03.08.2022 г. при появлении клинических симптомов ОРВИ. В результате лабораторного обследования методом ПЦР у пациентов палаты интенсивной терапии (Н.В.Н., Ш.В.А., У.С.А.) и у пациента Б.И.Е. (МК №4574) из палате №203 выделена РНК коронавируса SARS - CoV-2;

пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19 (экстренные извещения №№2022-33-3992970, 2022-3339929 66от 06.08.2022 г.) несвоевременно только на 4 день от момента установления диагноза были переведены из нейрохирургического отделения, а именно: - согласно выписки из истории болезни стационарного больного №4679 установлено, что 05.08.2022 г. пациентки А.С.Ф. проведен забор биологического материала - мазок из носа и ротоглотки, от 05.08.2022 г. получен положительный результат об обнаружении в биологическом материале (РНК SARS - CoV-2, экстренное извещение №2022-33-3992970. Однако, только 09.08.2022 г. пациентка выписана из отделения нейрохирургии ОГБУЗ «ИГКБ №3»; - согласно выписки из истории болезни стационарного больного №4794 установлено, что 05.08.2022 г. пациентки К.М.Г. проведен забор биологического материала - мазок из носа и ротоглотки, от 05.08.2022 г. получен положительный результат об обнаружении в биологическом материале (РНК SARS - CoV-2, экстренное извещение №2022-33-3992966. Однако, только 09.08.2022 г. пациентка выписана из нейрохирургического отделения ОГБУЗ «ИГКБ №3»;

при регистрации первых случаев новой коронавирусной инфекции (01.08.2022 г.) нейрохирургическое отделение ОГБУЗ «ИГКБ №3» не было закрыто на "прием" новых пациентов для проведения комплекса противоэпидемических мероприятий. Только 04.08.2022 г. Распоряжением главного врача ОГБУЗ «ИГКБ №3» №182-ЭП «О профилактике заноса и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 ОГБУЗ «ИГКБ №3» прекращена плановая госпитализация пациентов на 10 дней. Однако, прием пациентов по экстренным показаниям в нейрохирургическое отделение ОГБУЗ «ИГКБ №3» продолжался. Так согласно данных журнала госпитализации НХО 02.04.2022 г. в отделение поступило 4 пациента, 03.08.2022 г. поступило 6 пациентов, 04.08.2022 г. - 2 пациента, 05.08.2022 г. - 2 пациента, 06.08.2022 г. - 3 пациента, 07.08.2022 г. - 3 пациента, 08.08.2022 г. - 2 пациента, 09.08.2022 г. – 3 пациента, что способствовало расширению круга лиц подвергнувшихся риску инфицирования COVID-19,

что является нарушением ч.1, ч. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1., 3.1.1, 4.2, 5.7. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пп. 35, 38 СанПиН 2.1.3686 - 21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 4.8.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

Действия Рычкова А.В. квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Рычков А.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

        Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания.

        В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

        Согласно ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

        Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

        В соответствии с п. 1 ст. 33 вышеуказанного закона, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с п. 3.1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1.3597-20), в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий лабораторное обследование лиц в условиях распространения COVID-19 проводится исходя из следующих приоритетов: к приоритету 1-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении: лиц, прибывших на территорию Российской Федерации с наличием симптомов инфекционного заболевания (или при появлении симптомов в течение периода медицинского наблюдения); лиц с диагнозом "внебольничная пневмония", "острая респираторная вирусная инфекция" и "грипп"; работников медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности при появлении симптомов, не исключающих COVID-19; лиц, при появлении респираторных симптомов, находящихся в интернатах, детских домах, детских лагерях, пансионатах для пожилых и других стационарных организациях социального обслуживания, учреждениях уголовно-исполнительной системы; лиц, поступающих в стационар медицинской организации для оказания им медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, в организации социального обслуживания для детей и взрослых.

        Согласно п. 5.7 СП 3.1.3597-20, при выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лиц с подозрением на заболевание в непрофильных медицинских организациях проводятся: перевод больного COVID-19 в специализированную медицинскую организацию; установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинских организаций и больных, их изоляция в домашних условиях или госпитализация в том числе по эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 7 календарных дней со дня последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики (профилактического лечения); закрытие отделения на "прием", максимальная выписка пациентов из отделения, заключительная дезинфекция; в зависимости от эпидемиологических рисков закрытие стационара на "прием" с обсервацией больных и работников медицинских организаций.

        В соответствии с п. 4.2 СП 3.1.3597-20, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага; максимальное ограничение контактов (при распространении инфекции); проведение мероприятий в эпидемических очагах; дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19, в том числе находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

        Согласно п. 35, 38 СанПиН 3.3686-21 больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются; лабораторному обследованию подлежат лица, рассматриваемые в качестве источника инфекции, и лица, у которых в ходе медицинского наблюдения проявились симптомы инфекционного заболевания. Необходимость лабораторного обследования остальных лиц, подвергшихся риску заражения, определяет специалист (эпидемиолог), ответственный за эпидемиологическое расследование очага инфекционной болезни. Результаты лабораторного обследования подлежат оперативному внесению в медицинские документы постоянного хранения и внесению в базу данных по учету и регистрации случаев инфекционных болезней. Перечень инфекционных болезней, эпидемические показания, при которых обязательным является медицинское наблюдение, лабораторное обследование и экстренная профилактика лиц, общавшихся с больным (в том числе в эпидемических очагах), объем и порядок их проведения определяются законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с п. 4.8.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее СП 2.1.3678-20) в случае подозрения на инфекционное заболевание пациента изолируют в боксе или боксированной палате до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу).

        В силу пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

        Как усматривается из материалов дела на основании экстренных извещений, полученных из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» №№2022-33-3992970, 2022-33-3992966 от 07.08.2022 г., 2022-32-3982212 от 06.08.2022 г., 2022-32-3965038, 2022-32-3958001 от 05.08.2022 г., 2022-32-3943212, 2022-32-3943176, 2022-32-3942536, 2022-32-3939598, 2022-32-3939025, 2022-32-3938377, 2022-32-3938356, 2022-32-3937600, 2022-32-3937467 от 4.08.2022 г., 2022-32-3916023, 2022-32-3916013, 2022-32-3915995, 2022-32-3915989, 2022-32-3915931, 2022-32-3915969, 2022-32-3915831 от 03.08.2022 г. в целях установления причин возникновения случаев заболеваний, вызванные Covid-19, с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний по Распоряжению Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 09.08.2022 г. № 144 проведена проверка ОГБУЗ «ИГКБ № 3» по адресу: <адрес>.

        В ходе проверки выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, которые зафиксированы в Акте санитарно-эпидемиологического обследования №144 от 07.09.2022 г.

        Проверкой установлено, что ОГБУЗ «ИГКБ № 3» по адресу: <адрес> не выполнило требования ч.1, ч. 3 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1., 3.1.1, 4.2, 5.7. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пп. 35, 38 СанПиН 2.1.3686- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", пп. 4.2.4, 4.8.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг": 1)    не приняты в полном объеме меры по своевременном) обследованию (выявлению) на Covid - 19 пациентов, находящихся на стационарном лечении с клиническим проявлениями ОРВИ и своевременному проведеник противоэпидемических мероприятий, а именно: - пациент М. Н.Л., 57 лет, поступивший в отделение 06.06.2022 г. с диагнозом «Сочетанная травма. Закрытая черепно-мозговая травма». Пациент госпитализирован в палату интенсивной терапии (ПИТ), медицинская карта стационарного больного (далее МК) №3411. Согласно данным из МК стационарного больного №3411 у пациента М.Н.Л начиная с 28.07.2022 г. ежедневно отмечалось повышение температуры тела до 38,5 С. Однако, забор материала (назофарингеальный мазок) для исследования на COVID-2019 проведен только 01.08.2022 г.; в результате обследования 01.08.2022 г. выделена РНК коронавирусаSARS - CoV-2; от 02.08.2022 г. передано экстренное извещение о случае регистрации COVID -19, присвоен эпид. номер 2022-32-389-58-41; - пациентка Ш.Т.Е., 33 года, которая поступила в нейрохирургическое отделение ОГБУЗ «ИГКБ №3» 21.07.2022 г. в палату №204, МК №4498. Согласно данным из МК стационарного больного №4498 установлено: 04.08.2022 г. в 13.10 при осмотре врачом терапевтом Тирских М.А. у пациентки Ш.Т.Е. в течение трех дней отмечается першение в горле, заложенность носа, малопродуктивный кашель. Однако, пациентка Ш.Т.Е. с клиническим проявлениями ОРВИ так же не была своевременно (01.08.2022 г.) обследована на Covid -19. Забор биологического материала проведен 04.08.2022 г., по результатам лабораторного обследования выделена РНК коронавирусаSARS - CoV-2 (протокол № 2Ж3086 от 04.08.2022 г.).    05.08.2022 г. пациентка Ш.Т.Е. выписана из отделения на амбулаторное лечение; 2)    не организовано и не проведено своевременное обследование контактных среди персонала и пациентов по палате интенсивной терапии и по палате №206 на Covid -19: случаи Covid -19 зарегистрирован у пациента М. Н.Л. (МК №3411) из палаты ПИТ 01.08.2022 г., а контактные по палате интенсивной терапии: Н.В.Н. (МК №3999), Ш.В.А. (МК №4331), У.С.А. (МК №4132) были обследованы на COVID-2019 только 03.08.2022 г. при появлении клинических симптомов ОРВИ. В результате лабораторного обследования методом ПЦР у пациентов палаты интенсивной терапии (Н.В.Н., Ш.В.А., У.С.А.) и у пациента Б.И.Е. (МК №4574) из палате №203 выделена РНК коронавируса SARS - CoV-2; 3)    пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19 (экстренные извещения №№2022-33-3992970, 2022-3339929 66от 06.08.2022 г.) несвоевременно только на 4 день от момента установления диагноза были переведены из нейрохирургического отделения, а именно: - согласно выписки из истории болезни стационарного больного №4679 установлено, что 05.08.2022 г. пациентки А.С.Ф. проведен забор биологического материала - мазок из носа и ротоглотки, от 05.08.2022 г. получен положительный результат об обнаружении в биологическом материале (РНК SARS - CoV-2, экстренное извещение №2022-33-3992970. Однако, только 09.08.2022 г. пациентка выписана из отделения нейрохирургии ОГБУЗ «ИГКБ №3»; - согласно выписки из истории болезни стационарного больного №4794 установлено, что 05.08.2022 г. пациентки К.М.Г. проведен забор биологического материала - мазок из носа и ротоглотки, от ДД.ММ.ГГГГ получен положительный результат об обнаружении в биологическом материале (РНК SARS - CoV-2, экстренное извещение №2022-33-3992966. Однако, только 09.08.2022 г. пациентка выписана из нейрохирургического отделения ОГБУЗ «ИГКБ №3»; 4) при регистрации первых случаев новой коронавирусной инфекции (01.08.2022 г.) нейрохирургическое отделение ОГБУЗ «ИГКБ №3» не было закрыто на "прием" новых пациентов для проведения комплекса противоэпидемических мероприятий. Только 04.08.2022 г. Распоряжением главного врача ОГБУЗ «ИГКБ №3» №182-ЭП «О профилактике заноса и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 ОГБУЗ «ИГКБ №3» прекращена плановая госпитализация пациентов на 10 дней. Однако, прием пациентов по экстренным показаниям в нейрохирургическое отделение ОГБУЗ «ИГКБ №3» продолжался. Так согласно данных журнала госпитализации НХО 02.04.2022 г. в отделение поступило 4 пациента, 03.08.2022 г. поступило 6 пациентов, 04.08.2022 г. - 2 пациента, 05.08.2022 г. - 2 пациента, 06.08.2022 г. - 3 пациента, 07.08.2022 г. - 3 пациента, 08.08.2022 г. - 2 пациента, 09.08.2022 г. – 3 пациента, что способствовало расширению круга лиц подвергнувшихся риску инфицирования COVID-19.

        В соответствии с приказом (распоряжение) от 04.07.2022 г. № 1205/1 Рычков А.В., временно на период с 13.07.2022 г. по 16.08.2022 г. переведен на должность заведующего отделением врач – нейрохирург ОГБУЗ «ИГКБ № 3».

        Согласно п. 2.1 должностной инструкции заведующего отделением – врача – нейрохирурга нейрохирургического отделения ОГБУЗ «ИГКБ № 3», последний осуществляет:

        - профилактику случаев внутрибольничного инфицирования и осложнений (особенно осложнения, обусловленные медицинскими вмешательствами, в том числе септических осложнений после манипуляций, операций;

        - выполняет работу по организации безопасной среды для пациентов и работников медицинской организации (п.2.1.3);

        - взаимодействие с руководством медицинской организации другими подразделениями медицинской организации(организация обследования, переводов, совместных осмотров, консультаций, консилиумов, клинических разборов, осуществление противоэпидемических мероприятий (п.2.1.5);

        - контроль выполнения работниками структурного подразделения медицинской организации должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка санитарно-эпидемиологического режима, норм этики и деонтологии. Отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения, вносить предложения руководству по их поощрению или наложению взысканий (п.2.3.5);

        - контроль эпидемиологической безопасности инфекций при оказании медицинской помощи, случаев внутрибольничного инфицирования и осложнений, вызванных медицинским вмешательством в отделении, проведении микробиологических исследований (включая случаи подозрения и (или) возникновения внутрибольничных инфекции) (п.2.3.7);

        - контроль обеспечения условий оказания медицинской помощи пациентам, требующим изоляции (с инфекциями, передающимися воздушно-капельным путем, особо опасными инфекциями), в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, санитарно - гигиеническими требованиями, проведение противоэпидемических мероприятий при возникновении случая инфекции (п. 2.3.8).

        Таким образом, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 05.10.2022 г. в отношении временно исполняющего обязанности заведующего нейрохирургическим отделением ОГБУЗ «ИГКБ № 3» Рычкова А.В. протокола №ДЛ/К-0614/22-11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, что предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ.

         В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

        Судьей установлено, что вина ОГБУЗ «ИГКБ № 3» объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ДЛ/К-0614/22-11 от 05.10.2022 г., из которого усматривается, что временно исполняющим обязанности заведующего нейрохирургическим отделением ОГБУЗ «ИГКБ № 3» Рычковым А.В. нарушены санитарно-эпидемиологические требования;

        - распоряжением от 09.08.2022 г. № 144 органа государственного контроля (надзора) о проведении Эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитраного) заболевания в ОГБУЗ «ИГКБ № 3»;

        - актом санитарно-эпидемиологического обследования № 144 от 07.09.2022 г. по адресу: г.Иркутск, ул. Чехова, д. 25, согласно которого ОГБУЗ «ИГКБ № 3» нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы;

        - копией должностной инструкции исполняющего обязанности заведующего нейрохирургическим отделением ОГБУЗ «ИГКБ № 3»;

        - протоколом испытаний: № П.1.10428 от 10.08.2022 г.;

        - протоколами лабораторных исследований № П.1.10499 от 11.08.2022 г.; № П.1.10430 от 10.08.2022 г.;

        - копиями медицинских карт стационарных больных: № 4808 на имя Хабдаевой И.Н.; № 4865 на имя Томашевского А.А.; № 4873 на имя Харюткина Н.А.; № 4802 на имя Петрова В.В.; № 4842 на имя Тепляковой И.В.; № 4331 на имя Шаманина В.А.; № 4655 на имя Сосна В.М.; № 4798 на имя Бутакова Н.В.; № 4792 на имя Телепневой Л.И.; № 3411 на имя Михина Н.Л.; № 3999 на имя Немазанникова В.Н.; № 4679 на имя Айвазовой С.Ф.; № 4794 на имя Кочетовой М.Г.; № 4828 на имя Голощенко Ф.С.; № 4435 на имя Моисеева Д.В.; № 4132 на имя Усачева С.А.; № 4574 на имя Бурякова И.Е.; № 4498 на имя Шулуновой Т.Е.;

        - копией журнала учета и регистрации инфекционных заболеваний;

        - копией журнала госпитализации НХО 2022;

        - копией распоряжения исполняющего обязанности заместителя главного врача по лечебной работе № 3 от 04.08.2022 г. о проведении противоэпидемиологических мероприятий.

         Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что Рычков А.В. не выполнил установленные требования санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, фактическое признание вины Рычкова А.В. при составлении протокола, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом лице, судья считает возможным применить положения ч. 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить временно исполняющему обязанности заведующего нейрохирургическим отделением ОГБУЗ «ИГКБ № 3» Рычкову А.В. наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать временно исполняющего обязанности заведующего нейрохирургическим отделением Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 3» Рычкова Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

    Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) ИНН 3811087738, КПП 380801001, расчетный счет 40101810250048010001, Отделение Иркутск, лицевой счет 04341787640, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500074495.

    Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

    Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Судья                                                                                                О.Ю. Шатаева