Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2527/2019 ~ М-2659/2019 от 08.11.2019

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г.                                                                                г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кончаковой С.А.,

при секретаре Кирченковой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2527/2019 по иску государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Красновой Наталье Николаевне о взыскании излишне полученных сумм социального характера,

                                                           установил:

государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее ГУ ТО «УСЗН Тульской области») обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ответчику органом социальной защиты было назначено и выплачивалось пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производилась ежемесячно на отдельный лицевой счет получателя Красновой Н.Н. на основании личного заявления. В заявлениях ответчик был извещен о необходимости своевременного сообщения об имеющихся изменениях, влекущих изменение или прекращение ежемесячных денежных компенсаций. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Краснова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в ООО «<данные изъяты>». Переплата пособия произошла вследствие несообщения ответчиком сведений об устройстве на работу. В силу ст.13 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 28 декабря 2004 г. N 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» у ответчика отсутствовало права на выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ По вине ответчика произошла переплата пособия в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В добровольном порядке возвратить полученные пособия ответчик отказалась. Просит суд взыскать с Красновой Н.Н. в пользу ГУ ТО «УСЗН <адрес>» незаконно полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ГУ ТО «УСЗН Тульской области» по доверенности Подъяпольская С.Е. в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась.

Ответчик Краснова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в порядке ст. 233 ГПК РФ счел возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В силу ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 N 1012н, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: а) лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы; б) лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы; в) лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

В силу ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2004 г. N 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается государственными учреждениями области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается правительством области в части, не определенной настоящим Законом. Граждане, имеющие детей, при обращении в государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка документально подтверждают сведения о доходах и составе семьи ( ст.4 закона).

Получатели ежемесячных пособий обязаны своевременно извещать государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячных пособий или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца ( ст.6 указанного закона).

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца( ст. 18 Федерального закона от 19 мая1995 г.N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В соответствии с ст. 19 Федерального закона от 19 мая1995 г.N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Краснова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО1., что подтверждается паспортными данными, свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ Краснова Н.Н. обратилась в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки: государственного единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на детей, областного единовременного пособия при рождении первого ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 (3-х)лет государственной социальной помощи семьям с детьми и с заявлением об установлении и выплате ежемесячной денежной компенсации (как питание по молочной кухне).

В этот же день Красновой Н.Н. подписано обязательство, согласно которому она в течении 5 дней обязалась сообщить истцу о наступлении обстоятельств, влекущих на право получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет

Краснова Н.Н. являлась получателем ежемесячных сумм по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ Краснова Н.Н. обратилась в ГУ ТО УСЗН г. Новомосковска с заявлением, согласно которому указала на свою вину в том, что произошла переплата пособия по уходу за ребенком за период с 1,5 до 3 лет.

Из трудовой книжки Красновой Н.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность продавца. ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон.

Излишне полученная ответчиком сумма социального характера составила <данные изъяты> руб., из которых: сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску ГУ ТО «УСЗН Тульской области» письменно уведомил Краснову Н.Н. о необходимости возврата излишне полученных денежных сумм социального характера в добровольном порядке в теснении 30 дней с момента получения настоящего уведомления.

Согласно п.85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 N 1012н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки.

Пунктом 46 вышеуказанного порядка установлено, что в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном на день его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Пособие в данном случае подлежит перерасчету со дня, с которого получатель пособия имел право на его выплату в новом размере. В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имело место указанное обстоятельство.

Пункт 83 указанного Порядка, устанавливает, что получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В судебном заседании и представленными доказательствами установлено, что ответчик сведений об устройстве на работу своевременно не сообщил, вследствие чего произошла переплата ей сумм социального характера.

Поскольку имеются правовые основания для взыскания с ответчика излишне полученных сумм социального характера, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Красновой Наталье Николаевне о взыскании излишне полученных сумм социального характера удовлетворить.

Взыскать с Красновой Натальи Николаевны в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55747,71 руб.

Ответчик Краснова Наталья Николаевна вправе подать в Новомосковский городской суд Тульской области заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2019 г.

Председательствующий: