Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-120/2022 от 21.07.2022

№ 11-120/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» августа 2022 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего

судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Забуновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на определение мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга, об отказе в принятии заявления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Ермолаева Ильи Викторовича суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ермолаева И.В. денежных средств в виде суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, тип формы «Дополняющая», за ноябрь 2016 года тип формы «Дополняющая», СЗВ-М за октябрь 2016 года, тип формы «Дополняющая» в размере 1500 руб..

Определением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга, в принятии вышеуказанного заявления было отказано.

С этим определением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области не согласилось и обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своих доводов в частной жалобе заявитель указал о том, что 27.06.2022 мировым судьей судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга вынесено определение об отказе в принятии заявления ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Ермолаева И.В. суммы финансовых санкций в размере 1500 руб. в связи с пропуском срока для обращения в суд. Считает вышеуказанное определение суда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб.. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций эта сумма не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Срок уплаты финансовых санкций по требованию от 12.03.2019 в сумме 500 руб. – 01.04.2019. В течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб. (совокупный размер составил 1500 руб.). Указанный трехлетний срок для исполнения самого раннего требования истек 01.04.2022, поэтому Отделение Пенсионного фонда вправе обратиться в суд с течение шести месяцев, то есть до 01.10.2022. Заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье 24.06.2022. Считает, что процессуальный срок для подачи указанного заявления не пропущен. Просил отменить определение мирового судьи от 27.06.2022 и направить дело мировому судье для вынесения судебного приказа.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что страхователю ИП Ермолаеву И.В. заявителем были направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление сведений: <данные изъяты>

Срок уплаты финансовой санкции в добровольном порядке по требованию <данные изъяты> установлен до 01.04.2019 года.

В установленный срок указанные требования ИП Ермолаевым И.В. выполнены не были.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб. (их совокупный размер составил 1500 руб.), согласно ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ взыскатель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

Указанный трехлетний срок для исполнения самого раннего требования истек 01.04.2022, поэтому Отделение Пенсионного фонда вправе обратиться в суд с течение шести месяцев, то есть до 01.10.2022.

Заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье 24.06.2022, то есть в предусмотренный действующим законодательством срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу в том, что оспариваемое определение мирового судьи об отказе в принятии заявления ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока для обращения в суд с указанным заявлением является незаконным и подлежит отмене, а материалы дела - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия к производству суда заявления о вынесении судебного приказа.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

По заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Ермолаева Ильи Викторовича суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений отменить определение мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга, от 27 июня 2022 года об отказе в принятии заявления.

Материал направить для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о вынесении судебного приказа.

Судья