Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2022 ~ М-168/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-135/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2022 года                                                                                            с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б., при секретаре судебного заседания Баазан Д.В.,

с участием представителя истца прокурора Овюрского района Цыганок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Дус-Дагский Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения сумон Дус-Дагский Овюрского кожууна Республики Тыва (далее – Администрация с. Дус-Даг) о понуждении установить перед входом в здание Администрации вывеску с названием организации, графика работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения в Администрации с. Дус-Даг законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что вход в здание Администрации не оборудован вывеской с названием организации, графиком его работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства нарушаются права инвалидов, круг которых в результате естественных миграционных процессов нельзя определить.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Закрепленная в абз. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены, в том числе дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 мая 2022 года прокурором района Цыганок М.А. было принято решение о проведении проверки в Администрации с. Дус-Даг соблюдения требований законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам, с установлением срока проведения с 23 мая 2022 года по 3 июня 2022 года.

29 мая 2022 года председателю Администрации сумона было направление уведомление о проведении проверки 1 июня 2022 года.

Актом проверки помощника прокурора района Апан-оол Ч.Д., составленным 1 июня 2022 года, установлено, что перед входом в здание Администрации с. Дус-Даг отсутствует вывеска для людей с ограниченными возможностями с названием организации, местом его нахождения и графиком его работы.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, представителем ответчика не представлено.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что здание Администрации с. Дус-Даг как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком как органом местного самоуправления должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями путем устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

При установленных обстоятельствах суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Дус-Дагский Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумон Дус-Дагский Овюрского кожууна Республики Тыва устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования перед входом в здание Администрации вывески с названием организации, графика работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

    Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2022 года.

Председательствующий                                  А.Б. Седен