Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-170/2019 (12-2237/2018;) от 06.12.2018

Дело № 12-170/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

22 февраля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

С участием защитника заявителя Гончаровой И.Н., действующей на основании доверенности без даты, со сроком действия по 30.04.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Зиборова М.А. от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) от 28.11.2018 года, ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Общество обратилась с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, как противоречащее положению ст. 2.9, 4.1.1. КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Общества Гончарова И.Н. требования жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

По обстоятельствам дела следует, что на основании Распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда о проведении проверки № 11/12-6285-18-И от 07.11.2018 года в отношении ООО «...» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что директор Общества ... С.А. не прошел специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей (в ходе проведения проверки нарушение устранено); работодателем не создана комиссии по проверке знаний требований охраны труда (в ходе проверки нарушение устранено); члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда ... Е.О., ... А.А. не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; работник ... Е.В. не прошла обучение и проверку знаний требований охраны труда; не проведены инструктажи по охране труда с работниками ... Е.О., ... Е.В., ... А.А. (в ходе проведения проверки нарушение устранено); работник ... Е.В. не прошла в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, чем нарушены положения ст. 22, 212, 225 Трудового кодекса РФ, пункт 2.3.1, 3.4, 1.1, 1.5, 2.1.1 Приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ** ** **, актом проверки от ** ** **, предписанием ** ** **, иными документами, полученными и оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С квалификацией действий Общества, соглашусь в полном объеме, однако полагаю возможным при пересмотре обжалуемого постановления изменить назначенный вид административного наказания по правилам ст. 4.1.1. КоАП РФ на предупреждение.

Положением ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ при условии, если виновное лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства и совершило административное правонарушение впервые.

По материалам дела следует, что ООО «...» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ** ** ** по категории микропредприятие.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред указанным общественным отношениям, кроме этого необходимо учитывать, что часть выявленных нарушений устранена Обществом в период проверки, что также исключает возникновение или угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей.

При данных обстоятельствах имеются все основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного наказания, в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Зиборова М.А. от 28 ноября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» изменить с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в части назначенного административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леконцев А.П.