Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2024 от 16.05.2024

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

г. Камышин Волгоградской области                                              дело №12-72/2024

29 августа 2024 года                                              уид 34RS0019-01-2024-003056-66

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Валеева М.Ю. (Волгоградская область, г. Камышин, улица Красная, дом №17), рассмотрев жалобу защитника Иванова А.В., действующего в защиту Никифорова А.Ю., на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин от 23 апреля 2024 года №12/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Никифорова Александра Юрьевича,

установил:

     постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин от 23 апреля 2024 года №12/8 Никифоров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

    Не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин, защитником Ивановым А.В. подана жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2024 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку порядок рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией нарушен, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие его законного представителя и защитника и в отсутствие сведений об извещении защитника о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Никифорова АЮ.

    В судебное заседание Никифоров А.Ю. и его законный представитель Никифорова Ю.А. не явились, о слушании жалобы извещены надлежаще.

     Защитник Иванов А.В. в судебном заседании жалобу поддержал, просит отменить постановление от 23 апреля 2024 года в отношении Никифорова А.Ю.. Удовлетворив ходатайство Никифорова А.Ю. о допуске к рассмотрению дела об административном правонарушении защитника, тем не менее, не известили Иванова А.В. о времени и дате слушания дела. Кроме того, материалы дела не содержат процессуального документа, свидетельствующего о разрешении его ходатайства, заявленного 25 марта 2024 года. Также в деле имеется два протокола об административном правонарушении, составленные в отношении одного и того же лица, описывающие одно и то же событие. Вместе с тем, комиссией рассмотрен один протокол об административном правонарушении, первоначально составленному процессуальному документу юридическая оценка не дана ни органом, его составившим, ни комиссией при рассмотрении дела.

         Капкаев Р.Р., действуя от имени комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин, просит жалобу оставить без удовлетворения. Считает, что ходатайство защитника фактически разрешено при рассмотрении дела об административном правонарушении, -личность лица, привлекаемого к административной ответственности установлена, исходя из сведений о Никифорове А.Ю., имеющиеся в доверенности, представленной ранее защитником на своё имя. Считает, что оснований к отмене постановления не имеется.

         Помощник Камышинского городского прокурора Захаренков Д.А. полагает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин от 23 апреля 2024 года №12/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Никифорова А.Ю. подлежащим отмене, поскольку существенно нарушены процессуальные права несовершеннолетнего, дело рассмотрено в отсутствие защитника, не извещённого о слушании дела. Такое постановление незаконно.

        Отдел МО МВД России «Камышинский» в судебное заседание явку инспектора ДПС, возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении Никифорова А.Ю., инспектора ПДН Отделения по делам несовершеннолетних, не обеспечил при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалование постановления КДНиЗП производится в районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления. Исчисление срока начинается на следующий день после календарной даты вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела копия постановления об административном правонарушении выслана Никифорову А.Ю. 26 апреля 2024 года и вручено 10 мая 2024 года.

16 мая 2024 года защитником Никифорова А.Ю. – Ивановым А.В. подана жалоба в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При таких обстоятельствах полагаю, что заявителем срок на обжалование постановления от 23 апреля 2024 года не пропущен.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

11 декабря 2023 года на основании определения ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Камышинский» к участию в рассмотрении дела в отношении Никитина А.Ю. допущен защитник Иванов А.В..

Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении Никифорова А.Ю. после возвращения из КДН Краснооктябрьского района г. Волгограда, назначался к слушанию на 08 и 23 апреля 2024 года.

        Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин от 23 апреля 2024 года №12/8 Никифоров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вместе с тем 23 апреля 2024 года вышеуказанное дело об административном правонарушении рассмотрено комиссией в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, его законного представителя и его защитника.

Сведений об извещении защитника, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без Никифорова А.Ю., Никифоровой Ю.А., Иванова А.В. материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин не соблюден, дело рассмотрено без участия вышеназванных лиц и в отсутствие сведений об извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

        Кроме этого, в материалах дела отсутствует процессуальный документ, свидетельствующий о разрешении ходатайства защитника, заявленного 25 марта 2024 года.

         При рассмотрении настоящей жалобы, проверяя указанные в ней доводы, судом осуществлён запрос о предоставлении процессуального документа при его наличии. Письмом от 26 августа 2024 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин представлены сведения о невозможности предоставления истребуемого документа в связи с возможной его утратой.

         Также следует отметить, что комиссией рассмотрен один протокол об административном правонарушении в отношении Никифорова А.Ю., тогда как первоначально составленному процессуальному документу юридическая оценка при рассмотрении дела не дана.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Никифорова А.Ю. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

С учётом установленного, а также при отсутствии надлежащей оценки всей совокупности собранных по делу доказательств, следует вывод о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин от 23 апреля 2024 года №12/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Никифорова А.Ю., подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа -город Камышин.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░ №12/8 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░