Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-339/2019 от 13.06.2019

Дело №5-339/19 г.

К публикации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года                            г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда города Ижевска УР Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шмакова А.В., <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ИП Шмакова А.В., переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР. Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении составленного <дата> индивидуальным предпринимателем Шмаковым А.В., осуществляющим деятельность по продаже пищевых продуктов в магазине по адресу: <адрес>, нарушаются требования санитарного законодательства: ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР Шутова А.Т., действующая на основании доверенности на привлечении ИП Шмакова А.В. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ настояла. Суду пояснила, что имеется угроза вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании ИП Шмаков А.В. вину в совершения правонарушения признал. Суду пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, просит ограничиться минимальным наказанием.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по УР, ИП Шмакова А.В., суд считает, что в действиях (бездействии) ИП Шмакова А.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нормой 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения").

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступила жалоба гражданина (вх. №-ж от <дата>.) на наличие тараканов магазине по адресу: <адрес>. На основании данной жалобы Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>.

Проведение санитарно-эпидемиологического обследования поручено органу инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР». <дата> в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступило письмо из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» исх №/гп от <дата>. с актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. <дата> в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступило письмо из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» исх №/эп от <дата>. с актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>.

Из вышеуказанных актов санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» с фотографиями установлено, что отделы по реализации продуктов питания размещаются на 1-ом этаже многоэтажного жилого дома, согласно договора аренды № от <дата>. с ООО «Развитие-ЛТД» и договора аренды б\н с Б.А.А. от <дата>.

Дезинсекционные мероприятия проводятся по договорам на предоставление услуг по дезинсекции с ООО «СЭС-ПРО» № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>. Представлены акты сдачи-приемки выполненных работ от <дата>., от <дата>., от <дата>.

Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» <дата>. с целью регистрации наличия синантропных членистоногих в магазине по адресу: <адрес> были выставлены клеевые ловушки на тараканов «Форс-сайт» в количестве 6 штук. Ловушки собраны <дата>., отловлен 1 экземпляр таракана: в ловушку № (отдел «Бакалея»). Плотность заселения синантропными членистоногими (тараканами) составила 1,7 экз. на 100 кв.м.

В ходе санитарно-эпидемиологического обследования при визуальном обследовании магазина по адресу: <адрес> выявлены щели в подвесном потолке коридоре в местах прохождения коммуникаций водопровода и канализации.

Согласно п.8 приложения 2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» показателем эффективности мероприятий по уничтожению синантропных тараканов является их отсутствие во всех помещениях объекта.

В нарушение данного пункта согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» отловлен 1 экземпляр таракана, плотность заселения синантропными членистоногими (тараканами) составила 1,7 экз. на 100 кв.м.

Таким образом, эффективность мероприятий по уничтожению синантропных тараканов в магазине по адресу: <адрес> проводятся неэффективно.

Согласно п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В нарушение данного пункта согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» выявлены щели в подвесном потолке коридоре в местах прохождения коммуникаций водопровода и канализации (фото №).

Наличие тараканов в предприятии торговли является так же нарушением п. 12.1. СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которого в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и чёрные крысы, домовые мыши, полёвки и др)».

Таким образом, индивидуальный предприниматель Шмаков А.В., в ходе своей деятельности не обеспечивает соблюдение гигиенических требований к организации работ по дезинсекции, что подтверждается следующими доказательствами: актами санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. с фотографиями и № от <дата>.; копией договора аренды № от <дата>. с ООО «Развитие-ЛТД»; копией договора аренды б\н с Б.А.А. от <дата>.

Таким образом, вина ИП Шмакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, совершение правонарушения впервые, наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, суд полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Шмакова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова