Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2022 ~ М-419/2022 от 10.03.2022

УИД 68RS0002-01-2022-000653-19

№ 2-798/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 19 апреля 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Елены Владимировны к ГУ-ОПФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Е.В. обратилась в суд с иском к ОПФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленного требования истец указывала, что с 29.11.2019 года она является получателем страховой пенсии по старости.

Однако при назначении ей страховой пенсии по старости при обращении в ноябре 2019 года, ответчик не засчитал в страховой стаж периоды работы: с *** по *** в качестве кладовщика Талдыкорганского почтамта Республики Казахстан, с *** по *** в качестве технички Талдыкорганского технического лицея Талдыкорганского РОНО Республики Казахстан, с *** по *** в качестве технического рабочего Талдыкорганской средней школы им. В.И. Ленина Республики Казахстан, с *** по *** в качестве машиниста башенного крана 3 разряда Талдыкорганского завода ЖБИ Республики Казахстан, с *** по *** период получения пособия по безработице Талдыкорганского городского центра занятости населения Республики Казахстан, с *** по *** период обучения в Талдыкорганском учебном комбинате Республики Казахстан.

Между тем, с данными выводами ответчика истец не согласен, в связи с чем просила включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, а так же произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости с 29.11.2019 года, а так же взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что стаж истца после 1992 года на территории стран СНГ не подтвердился, поскольку соответствующие запросы пенсионного органа исполнены не были. На вопросы суда представитель ответчика пояснил, что трудовая книжка истца оформлена надлежаще.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, которое подписано Правительствами РФ и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

Таким образом, при назначении пенсии истице должны учитываться периоды ее работы в Республике Казахстан с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

На основании ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с *** Мирошниченко Е.В. решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначена страховая пенсия по старости.

При этом, согласно справке ОПФР по Тамбовской области *** от *** не были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости спорные периоды работы истца, поскольку не имеется документов, подтверждающих страховой стаж истца на территории Республики Казахстан за спорные периоды.

По смыслу положений ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от 20.12.2019 года, назначение и выплата пенсии лицам за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, производиться в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельство того, что стаж истца приобретен до вступления в силу Соглашения членов ЕАЭС от 20.12.2019 года, оценка пенсионных прав Мирошниченко Е.В. должна быть произведена в соответствие с условиями Соглашения участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Как уже было ранее отмечено судом, в силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Армения) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст.89 Закона от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего до 01.01.2002 года), в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах социальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Из ст.91 вышеуказанного Закона следует, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает все же доказанным факт трудовой деятельности истца в спорные периоды.

С выводами ответчика об отсутствии сведений о страховом стаже истца в указанные периоды суд не может согласиться, поскольку периоды работы объективно подтверждаются записями в трудовой книжке, а так же частично архивными справками о заработке и периодах работы истца (л.д.20-22, 47,48).

В этой связи заявленные истцом требования о включении спорных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению, при условии, что ответчик объективно не оспаривает записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, а равно признает трудовую книжку Мирошниченко Е.В. в качестве относимого и допустимого доказательства объективно подтверждающего трудовую деятельность последней.

Требования истца о перерасчете пенсии с 29.11.2019 года, то есть с даты назначения Мирошниченко Е.В. страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включены в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости. Указанный вывод суда не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.7 ГПК РФ.

В силу положений п.12,13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оказание представительских услуг подтверждено кассовым чеком от ***.

Вместе с тем, с учетом обстоятельства дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца, а равно количество судебных заседаний, в которых представитель принимал участие, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая иные обстоятельства по делу, суд считает требования истца в этой части подлежащим частичному удовлетворению, и полагает необходимым взыскать в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирошниченко Елены Владимировны к ГУ-ОПФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить.

Включить Мирошниченко Елене Владимировне в страховой стаж периоды работы:

-с *** по *** – в качестве кладовщика Талдыкорганского почтамта Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве технички Талдыкорганского технического лицея Талдыкорганского РОНО Республики Казахстан;

- с *** по *** – в качестве технического рабочего Талдыкорганской средней школы им. В.И. Ленина Республики Казахстан,

- с *** по *** – в качестве машиниста бащенного крана 3 разряда Талдыкорганского завода ЖБИ Республики Казахстан,

- с *** по *** – период получения пособия по безработице Талдыкорганского городского центра занятости населения Республики Казахстан,

- с *** по *** – период обучения в Талдыкорганском учебном комбинате Республики Казахстан.

Возложить на ГУ-ОПФР по Тамбовской области обязанность с *** произвести в отношении Мирошниченко Елены Владимировны перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости.

Взыскать с ГУ-ОПФР по Тамбовской области в пользу Мирошниченко Елены Владимировны судебные расходы на представителя в сумме 10000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2022 года.

Судья М.В. Акульчева