Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3639/2024 ~ М-1293/2024 от 06.03.2024

УИД 17RS0017-01-2024-002419-83                 Дело 2-3639/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл                                           12 июля 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Кужугет А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОХ к МСА о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

с участием истца КОХ

УСТАНОВИЛ:

КОХ обратилась в Кызылский городской суд с исковым заявлением к МАМ о признании прекращенным права пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указывая, на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела гараж, расположенный по вышеуказанному адресу у ОЧБ на основании договора купли-продажи, до которого гараж находился во владении ГИА Без признания за прежним собственником земельного участка, прекращенным право пожизненно наследуемого владения, истец лишен возможности оформить право на находящийся в его пользовании земельный участок под гаражом. Приводя положения    ст.ст.1151,1152,1181 ГК РФ, полагает, что право пожизненного владения МАМ прекратилось в связи со смертью и отсутствием правопреемников.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МАМ на его наследника МСА

В судебном заседании истец КОХ исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела спорный гараж у ОЧБ, что подтверждается договором купли-продажи капитального гаража, в связи с чем была принят в члены ГК «Магистральный 2». Владеет и пользуется гаражом с указанного времени, оплачивает членские взносы и за потребленную электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении ей в собственность земельного участка под гаражом в связи со сменной собственника, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-1324 истцу отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения МАМ, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие права МАМ препятствует истцу реализовать права, как члена ГК «Магистральный 2», и оформить гараж и земельный участок в собственность.

В судебное заседание ответчик МСА, представители третьих лиц Мэрии <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики, Гаражного кооператива «Магистральный 2» не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалы дела от представителя Мэрии <адрес> представлено письменное ходатайство об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований КОХ о прекращении права пожизненного наследуемого владения, поскольку материалами дела установлено, что титульный правообладатель не использует земельный участок, принадлежащий ему на праве пожизненного наследуемого владения.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, МАМ на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для гаража передан земельный участок, расположенный по гараж «Магистральный 2», №.

Из выписки из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 26+/-2 кв. м, с разрешенным использованием для гаража, имеются сведения о праве пожизненного наследуемого владения МАМ на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

МАМ, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в г. Кызыле Российской Федерации.

Наследником принявшим, наследство после смерти МАМ является его сын МСА, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство в отношении спорного права на земельный участок нотариусом не выдавалось.

В материалы дела представлен в копии договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГИА и ОЧБ о передаче в собственность покупателю гаража №, бетонный, шлакоблочный. Договор утвержден ГК «Магистральный 2», заверен печатью.

На основании указанного договора купли-продажи ОЧБ был принят в члены гаражного кооператива «Магистральный 2» в отношении гаража №, находящегося в гаражном кооперативе «Магистральный 2» по адресу: <адрес>.

В последующем, ОЧК на основании договора купли-продажи капитального гаража от ДД.ММ.ГГГГ передал в собственность продавцу КОХ гараж расположенный, на земельном участке по адресу: <адрес>, ГК «Магистральный-2», гараж 149.

Истцом предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является членом гаражного кооператива и ей принадлежит на праве собственности гараж №, находящийся в гаражном кооперативе «Магистральный 2» по адресу: <адрес>. Задолженности по взносам, платежам и электроэнергии, не имеется. Гараж состоит из шлакобетонного строения, общей площадью 24 кв.м., год постройки 1993 г.

Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ КОХ направила в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обращение о предоставлении    в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В ответе на данное обращение министерством было сообщено о принадлежности испрашиваемого земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком МАМ на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Земельный кодекс Российской Федерации в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 г. на основании Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Согласно статье 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В силу статьи 267 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. При этом закон не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, то есть правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований приведенных норм закона.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина)... При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Истцом не представлены какие-либо документы о соблюдении порядка принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком МАМ либо его отказа и его наследников от спорного земельного участка.

По запросу суда Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва сообщило о том, что МАМ не обращался с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения в Министерство.

В силу действующего законодательства с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного владения в суд может обратиться лишь орган государственной власти или орган местного самоуправления, каковым истец КОХ не является.

Довод истца о том, что она является членом гаражного кооператива, уплачивает взносы судом не принимаются во внимание, поскольку правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, а также на расположенный на нем объект недвижимости у истца отсутствуют. Представленный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гаража у ОЧБ не может являться доказательством законности основания владения и пользования спорным земельным участком, поскольку продавец ОЧБ правообладателем данного земельного участка не являлся, соответственно, не имел права распоряжаться им.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права на спорный земельным участок за наследниками умершего МАМ может указывать лишь на несоблюдение ими правил оформления права владения земельным участком, но не исключает самого его права, пока не доказано иное.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не предоставлено доказательств соблюдения органом местного самоуправления установленного законом порядка принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Само по себе длительное пользование спорным земельным участком, несение бремени по его содержанию, не может служить основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его прекращения в принудительном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОХ к МСА о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 июля 2024 года.

Председательствующий                         Ю.Н. Верещагина