Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2023 ~ М-777/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-853/2023

УИД 11RS0016-01-2023-001203-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Алееве А.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 23 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах Подлеснюк С.Н. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на расселение из аварийного жилья,

установил:

прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах Подлеснюк С.Н., обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании за семьей Подлеснюк С.Н. составом 11 человек (в том числе Подлеснюк В.В., Подлеснюк О.В., Подлеснюк В.В., Тунейкин А.А., Тунейкина М.А., ФИО4, ФИО3., ФИО2 ФИО4.) права на расселение из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированных в <адрес>, площадью 39,5 кв.м., в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой по обращению Подлеснюк С.Н. проверки установлено, что Подлеснюк С.Н. зарегистрирована в <адрес> данного жилого дома с 14.11.1979. Указанный дом ранее принадлежал <данные изъяты>. В дальнейшем дом перешел в муниципальную собственность, жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального района «Сыктывдинский». Многоквартирный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения. Администрацией было отказано Подлеснюк С.Н. в заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора социального найма или ордера на жилое помещение). Отсутствие у истца документов о праве пользования спорным жилым помещением препятствует реализации мероприятий республиканской программы переселения граждан, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор Нестерова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец Подлеснюк С.Н., ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, третьи лица администрация сельского поселения «Мандач», Подлеснюк В.В., Подлеснюк О.В., в том числе как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, Подлеснюк В.В., в том числе как законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, и ФИО5, Тунейкин А.А., в том числе как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, Тунейкина М.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно представленного суду ответчиком администрации МР «Сыктывдинский» РК отзыву, ответчик оставляет разрешение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От третьего лица администрации СП «Мандач» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает удовлетворению требований прокурора, просит о рассмотрении дела без участия представителя.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что согласно сведениям Федеральной миграционной службы по адресу: <адрес>, Подлеснюк С.Н. зарегистрирована с 14.11.1979. Регистрация Подлеснюк Вас.В., Подлеснюк О.В., П.В.В.., Тунейкин А.А., Тунейкина М.А., ФИО1., ФИО3, ФИО2, ФИО4., ФИО5 по указанному выше адресу подтверждается также справкой администрации сельского поселения «Мандач».

На основании заключения межведомственной комиссии от 22.11.2016, назначенной постановлением администрации СП «Мандач» № от 16.09.2016, постановлением администрации СП «Мандач» № от 30.12.2016 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести расселение граждан, проживающих в данном многоквартирном жилом доме, в течение пяти лет.

Постановлением Правительства Республики Коми №160 от 31.03.2019 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В перечень аварийных многоквартирных домов в рамках указанной программы включен жилой <адрес> в <адрес>.

Также жилой дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан, утвержденную постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» № от 08.05.2019, принятой для исполнения республиканской программы переселения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Расселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

В ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой <адрес> в <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем указанного дома является мо МР «Сыктывдинский».

Подлеснюк С.Н. обратилась в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, на что ей отказано в заключение договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ранее спорный жилой дом находился на балансе ООО «<данные изъяты>», деятельность которого прекращена.

Согласно представленным в материалы дела копиям похозяйственных книг в отношении указанной квартиры в качестве главы хозяйства числился Подлеснюк В.В., приходящийся истцу супругом (лицевой счет №, №), в качестве членов семьи указаны, в том числе Подллеснюк С.Н. (истец), Подлеснюк О.В. (дочь), Подлеснюк В.В. (сын), Тунейкин А.А. (зять), ФИО4 (внучка), ФИО1 (внучка), ФИО3 (внучка), ФИО2 (внук), ФИО1 (внучка), ФИО5 (внук). Согласно лицевым счетам №, 106 похозяйственной книги в качестве главы хозяйства числится Подлеснюк В.В., в качестве родственников записаны Подлеснюк С.Н.,Подлеснюк М.В., Подлеснюк О.В., Подлеснюк В.В.

Согласно сведениям архивной справки архивного отдела администрации района Подлеснюк В.В. работал <данные изъяты>, согласно сведениям архивной справки архивного отдела администрации района и личной карточке Подлеснюк (Е.) С.Н., последняя с 25.08.1976 принята на работу в <данные изъяты> уволена 22.08.1977; принята на работу с 19.11.1977 в <данные изъяты>, уволена в порядке перевода 09.02.1987; с 02.07.1991 принята на работу <данные изъяты>, уволена 15.10.1993 по собственному желанию.

На основании решения Новоипатовского сельского совета народных депутатов от 13.04.1989 №а утверждено решение месткома профсоюза и администрации Ипатовского лесопункта от 11.04.1989 о предоставлении жилья рабочим и служащим согласно очередности на жилье, а также о предоставлении жилья вновь принятым рабочим и рабочим, переведенным из Новоипатовского лесопункта.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 69, 83 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Подлеснюк С.Н. приобрела право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>, при этом суд учитывает, что право семьи Подлеснюк С.Н. в отношении данного жилого помещения органами местного самоуправления или иными лицами не оспаривается.

Отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу в пользование спорного жилого помещения, не может ограничивать право на переселение из аварийного жилищного фонда.

Согласно выписке ЕГРН площадь спорной квартиры составляет 39,5 кв.м, куда вошли комнаты с площадями 20,3 кв.м, 9,1 кв.м и 10,1 кв.м, при этом площадь кладовки и веранды как места общего пользования не включаются в общую площадь квартиры.

С учетом изложенного, у истца возникло право на предоставление жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, за истцом и членами её семьи надлежит признать право на расселение из спорного жилого дома в рамках реализации республиканской адресной программы переселения, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми №160 от 31.03.2019.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми удовлетворить.

Признать за Подлеснюк С.Н. <данные изъяты>) с составом семьи 11 человек, включая Подлеснюк В.В., Подлеснюк О.В., Подлеснюк В.В., Тунейкина АА, Тунейкину МА, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, зарегистрированных в <адрес> площадью 39,5 кв.м., право на расселение из аварийного дома по адресу: <адрес>, в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято 25.10.2023.