Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2022 ~ М-401/2022 от 24.03.2022

Производство № 2-617/2022

Дело УИД 42RS0018-01-2022-000663-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                 13 мая 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Дедловского Виктора Трофимовича к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дедловский В.Т. обратился в суд с иском к ответчику МБУ «Дирекция ЖКХ» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что он постоянно проживает по адресу: ул.....г.....А-51 с супругой ФИО1 и сыном ФИО2. Данное жилое помещение было предоставлено в 1984 году его отцу ФИО3 на основании ордера. В 1996 году в квартиру были вселены он, его супруга и сын. На данный момент ФИО3 нет в живых. 22.02.2022 г. его супруга обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование спорной квартирой, однако был получен письменный отказ, мотивированный тем, что она не относится к членам семьи нанимателя. Он как сын ФИО3 также не был вписан в ордер как член семьи нанимателя, в связи с чем, ему было рекомендовано обратиться в суд.

Просит признать его членом семьи нанимателя ФИО3, умершего .. .. ....г., признать за ним право пользования жилым помещением по адресу ул.....г....., обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма на данную квартиру.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.04.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельным требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г.Новокузнецка, Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка.

Истец Дедловский В.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что квартира по ул.....г..... была предоставлена на основании ордера его отцу ФИО3 в 1984 году. В 1995 году он его отцом ФИО20. был вселен в указанную квартиру вместе с супругой ФИО1 и детьми – сыном ФИО2 и дочерью ФИО17, совместно с отцом они проживали в данном жилом помещении, вели общее хозяйство, вместе оплачивали коммунальные услуги, следили за техническим состоянием квартиры. Дочь Светлана впоследствии выехала из спорного жилого помещения, он совместно с супругой и сыном ФИО2 до настоящего времени на постоянной основе проживают в указанной квартире единой семьей, ведут совместное хозяйство. Иного жилья его семья не имеет. Они несут бремя содержания квартиры, делают в ней ремонт, оплачивают коммунальные платежи, задолженности не имеют. Фактически он является нанимателем, пользуется всеми правами и исполняет обязанности нанимателя. Требований о его выселении из квартиры по ул.....г..... никто не предъявлял. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка по представленным в суд доказательствам (л.д.42). Ранее в судебном заседании представитель МБУ «Дирекция ЖКХ» г. ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что истцом не доказано несение бремени содержания спорного жилого помещения, а также обстоятельство того, что квартира используется по назначению. Находится в надлежащем состоянии.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, не возражала против того, чтобы нанимателем спорного жилого помещения являлся ее супруг Дедловский В.Т., также пояснила, что ФИО13 в 1995 году вселил их с истцом и детьми ФИО2 и ФИО18 в квартиру по ул.....г..... в качестве членов своей семьи, совестно с ФИО21. они вели общее хозяйство, несли бремя содержания жилым помещением. С момента вселеения, она, ее супруг Дедловский В.Т. и сын ФИО2 постоянно проживают в указанном жилом помещении, дочь ФИО19 выехала из жилого помещения, проживает отдельно. В настоящее время они также несут бремя содержания квартиры, производят в ней ремонт, оплачивают коммунальные платежи.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д.44). Ранее в судебном заседании от 25.04.2022 г. исковые требования поддержал, пояснила, что был вселен в квартиру по ул.....г..... ФИО22. в 1995 году совместно со своим отцом и матерью, где по настоящее время они продолжают проживать, иного жилья не имеют. Не возражал, чтобы нанимателем спорного жилого помещения был его отец Дедловский В.Т.

Представитель третьего лица Администрации г.ФИО9, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истец к членам семьи нанимателя не относится, поскольку доказательств того, что истец вел общее хозяйство с нанимателем жилого помещения, в суд не представлено. В договор социального найма истец включен не был, а факт регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для признания за ним права пользования жилым помещением, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств и возражений относительно заявленных требований не представил.

Свидетель ФИО10, допрошенная в ходе рассмотрения дела, суду пояснила, что проживает по соседству с истцом в доме по ул.....г.....3, ул.....г..... на протяжении длительного периода времени, их дома стоят параллельно друг другу. Дедловские более 20 лет на постоянной основе проживают в ул.....г....., следят за состоянием квартиры, производят в ней ремонт, несут бремя содержания жилым помещением, из квартиры никуда не выезжали. Примерно раз в неделю она приходит в гости к Дедловским, видит, что в квартире находятся их личные вещи, обувь.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда должен заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в силу ст. 47 ЖК РСФСР являлся ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в частности, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц...

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные положения содержатся в ст. 672 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Наниматель и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность является солидарной (ст. 67, 69 ЖК РФ).

    Судом установлено, что спорная ул.....г....., расположенная по адресу: ул.....г....., является муниципальной и на основании ордера №... от .. .. ....г. была предоставлена отцу истца – ФИО3, в который были также включены его жена и дочь (л.д. 10). Родственные отношения Дедловского В.Т. и ФИО3 подтверждаются свидетельством о рождении Дедловского В.Т. (л.д. 12).

Как следует из пояснений истца, в 1995 году он своим отцом ФИО23., являющимся нанимателем жилого помещения по ул.....г..... был вселен в спорную квартиру вместе со своей супругой и детьми в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете по адресу ул.....г..... с .. .. ....г. по настоящее время значатся зарегистрированными Дедловский В.Т., ФИО1 (жена) и ФИО2 (сын). В качестве нанимателя жилого помещения указана ФИО1 (л.д. 7).

Наниматель жилого помещения ФИО14 на момент рассмотрения дела умер, что подтверждается свидетельствами о смерти от .. .. ....г. (л.д. 14).

22.02.2022 г. супруга истца ФИО2 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении названной квартиры. Однако в предоставлении такой государственной услуги ФИО2 было отказано, поскольку она не является членом семьи нанимателя (л.д. 11).

Со слов истца известно, что ему также было отказано в заключении договора найма в отношении спорной квартиры, поскольку он не был включен в ордер при предоставлении жилого помещения.

То обстоятельство, что истец Дедловский В.Т. не был изначально включен в ордер №... от .. .. ....г., при этом он является сыном нанимателя жилого помещения и проживал с ним с момента вселения в жилое помещение единой семьей, послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

    Как утверждает сам истец, он в 1995 году был вселен в спорную квартиру своим отцом ФИО24. совместно со своей супругой и детьми, они на протяжении длительного периода времени проживали с отцом ФИО25. единой семьей, вели с ним общее хозяйство, совместно несли бремя содержания данным жилым помещением. После смерти отца продолжили проживать в квартире, с регистрационного учете не снимались, лицевой счет был переоформлен на супругу истца. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями третьих лиц ФИО1, ФИО2, свидетеля ФИО10, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Задолженности по оплате коммунальных и жилищных услуг, в том числе за услугу «социальный наем», не имеется, доказательств обратного не представлено. Истец несет бремя по содержанию и ремонту квартиры, о чем представлены соответствующие квитанции в материалы дела (л.д. 6, 45-66).

Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований сомневаться в том, что истец в спорное жилое помещение по адресу ул.....г....., вселен на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, т.к. приходится ФИО3 сыном. Истец, являясь членом семьи нанимателя, с момента вселения в спорную квартиру приобрел равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, а после смерти нанимателя - право требовать признания себя нанимателем вместо умершего ФИО3, так как был вселен нанимателем для постоянного проживания в качестве члена семьи, выразил намерение проживать и самостоятельно использовать жилое помещение по его прямому назначению.

В настоящее время он продолжает проживать и самостоятельно использовать жилое помещение по его прямому назначению, в том числе оплачивает ЖКУ, задолженности не имеет. Доказательств неправомерности вселения Дедловского В.Т. в спорное жилое помещение суду не представлено. Данная квартира является жилым помещением и единственным постоянным местом жительства истца. Доказательств иного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, факт вселения в спорную квартиру нанимателем данного жилого помещения, наличие родственных отношений с нанимателем и ведение общего хозяйства свидетельствуют о возникновении у истца прав члена семьи нанимателя. Соответственно, требования Дедловского В.Т. о признании его членом семьи нанимателя, признании за ним права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

    Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.

    В соответствии с п. 2.3. Устава Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка одним из видов деятельности Учреждения является заключение договоров социального найма жилого помещения.

    Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Супруга истца ФИО1 и сын ФИО2 не возражают против того, чтобы договор найма был заключен только с истцом Дедловским В.Т. Истец нанимателем либо собственником какого-либо иного жилого помещения, не является, иного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, .. .. ....░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3, .. .. ....░. ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.....░......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.....░......

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.....░......

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.05.2022 ░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░