Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2023 ~ М-221/2023 от 10.11.2023

                         Дело № 2-249/2023

Строка стат. отчета 2.133

УИД 32RS0019-01-2023-000360-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 г. г. Мглин                     

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ветлевская сельская администрация обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям, с учётом уменьшения размера исковых требований в судебном заседании.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Осколковский», в результате чего члены трудового коллектива и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес>» (кадастровый №), в том числе ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, которые умерли, не распорядившись земельными долями и не зарегистрировав права на них в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) Осколковская сельская администрация, правопреемником которой является Ветлевская сельская администрация (далее – Администрация) подготовила список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не распорядившихся своими земельными долями (далее – Список), опубликовала его в газете «Мглинские вести» № 84 (8938) от 23 октября 2018 г. и разместила Списки на информационных щитах на территории Осколковского сельского поселения.

В Список были включены, в том числе, земельные доли названных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация опубликовала в газете «Мглинские вести» № 44 (9002) извещение о проведении 19 июля 2019 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Администрации № 26 от 22 июля 2019 г. был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Осколковский», в который были включены, в том числе, земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, которые не распорядилась земельными долями и не оформили право на них, о чём свидетельствует выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Просит прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6 на земельные доли общей площадью 4,44 га каждая в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский», признать право собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселения <адрес>» на 5 земельных долю общей площадью <данные изъяты> га каждая на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, СПК «<адрес>

Представитель Ветлевской сельской администрации, извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представители истца по доверенности ФИО8 и ФИО9 обратились с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Каминский Р.Д. обратился с заявлением о рассмотрении дела без представителя Управления. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 мая 2019 г. № 1371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8).

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20) (статьи 1113, 1115 ГК РФ).

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 (ред. от 23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен особый правой порядок прекращения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, с целью их рационального использования, лиц, которые не выявили заинтересованности в использовании земель или которые умерли и их наследство является выморочным, и обращения их в собственность органов местного самоуправления.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принадлежит условная земельная доля на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 4,44 га по адресу: СПК «Осколковский» <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит такая же земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит такая же земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит такая же земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принадлежит такая же земельная доля.

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, данным гражданам на основании вышеуказанных свидетельств на право собственности на землю принадлежат земельные доли площадью 4,44 га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № (строка «особые отметки» раздела 1).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок с кадастровым номером №) право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО1, ФИО6 на земельную долю зарегистрировано не было, земельной долей они не распорядились.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно сообщению управляющего делами Нотариальной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наследственных дел к его имуществу не заводилось, завещаний от имени ФИО4 не удостоверялось.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно сообщению нотариуса Мглинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела к её имуществу не имеется.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно сообщениям нотариусов нотариальной палаты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к её имуществу не имеется.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно сообщениям нотариусов нотариальной палаты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дела к её имуществу не заводилось.

Администрация составила список невостребованных земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и опубликовала его газете «Мглинские вести» № 84 (89381) за 23 октября 2018 г.

Списки были размещены на информационных щитах на территории Осколковского сельского поселения, что подтверждается решением Мглинского районного суда Брянской области от 2 марта 2020 г. по делу по иску Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (дело № 2-3/2020).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Мглинские вести» № 44 (9002) было опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка в газете «Мглинские вести» и размещения Списков на информационных щитах сельского поселения до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список земельных долей ФИО11, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6 не поступило.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного главой администрации, следует, что общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации от 22 июля 2019 г. № 26 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Осколковский» был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Осколковский» на территории муниципального образования Осколковское поселение Мглинского о района Брянской области, в который вошли доли ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6

С учётом правомерного характера действий администрации, направленных на приобретение прав на невостребованные земельные доли, которые соответствуют положениям ст. 12.1 Закона об обороте земель, земельные доли являются невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

Право собственности на земельные доли указанных лиц подлежит прекращению в соответствии с положением п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и признанию за Ветлевским муниципальным образованием, на территории которого земельные доли находятся, в соответствии с п. 1 ст. 19.3 Закона об обороте земель.

В соответствии с Законом Брянской области от 8 мая 2019 г. № 36-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского муниципального района Брянской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области» Осколковское сельское поселение было объединено с иными муниципальными образованиями Мглинского района, в результате чего было создано вновь образованное муниципальное образование - Ветлевское сельское поселение.

В силу ст. 4 Закона Брянской области от 8 мая 2019 г. № 36-З Ветлевская сельская администрация является правопреемником Осколковской сельской администрации, это же подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-150796541 от 28 октября 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, cуд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6 на пять земельных долей площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок (5/871 долей) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский».

Признать право собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселение <адрес>» на пять земельных долей площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок (5/871 долей) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский», ранее принадлежавшие ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселение <адрес>» на пять земельных долей площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок (5/871 долей) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             А.Я.Зайцев

Мотивированное решение принято 27 декабря 2023 г.