Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1462/2018 ~ М-1291/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-1462/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к Загидуллиной А. А., Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл о расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать земельный участок,

Установил:

Администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с иском к Загидуллиной А.А., Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 2266 кв.м., по адресу: <адрес>, обязании передать указанный земельный участок истцу.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл (арендодатель) и Загидуллиной А.А. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира: <адрес>, площадью 2266 кв.м., на неопределенный срок, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, между арендодателем и арендатором к указанному договору аренды земельного участка, заключено дополнительное соглашение, по условиям которого кадастровый номер земельного участка № заменен на кадастровый №, неопределенный срок аренды заменен на срок десять лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, между арендодателем и арендатором к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключено дополнительное соглашение по условиям, которого кадастровый номер земельного участка № заменен на кадастровый №, неопределенный срок заменен на срок десять лет. В связи тем, что Загидуллиной А.А. существенно нарушены условия договора аренды, поскольку: арендатором изменена конфигурация предоставленного в аренду земельного участка; земельный участок с кадастровым номером № находится <адрес>, перекрывает дорогу местного значения, расположен в территориальной зоне прочих территорий – ПР-1, где не предусмотрен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, заявлены указанные требования.

В судебном заседании истец - представитель администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Никитина М.М., участвующая на основании доверенности, требования поддержала, пояснила аналогичное изложенное в иске. Что изменено Загидуллиной А.А. в конфигурации предоставленного ей истцом земельного участка с кадастровым номером №, на основании чего истцом сделан вывод о нарушении Загидуллиной А.А. водоохраной зоны озера Куруктурское пояснить не смогла. Предоставить дополнительные доказательства, заявить ходатайства с целью, обоснования заявленных требований отказалась.

В судебном заседании представитель ответчика Загидуллиной А.А. – Валиуллин Ф.А., участвующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не доказан факт существенного нарушения Загидуллиной А.А. условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчики Загидуллина А.А., представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации Помарского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании свидетель Ф.И.О. пояснила, что в период с 2011 года по январь-февраль 2015 года являлся главой администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл. По просьбе Ф.И.О. выезжал в с.Помары, для осмотра земельного участка предоставляемого Загидуллиной А.А. Совместно с главой муниципального образования Волжский район Республики Марий Эл Ф.И.О., главой администрации Помарского сельского поселения Ф.И.О. осматривал земельный участок, где ранее располагалась конюшня, мусорная свалка. Этот же участок предоставлен Загидуллиной А.А.

В судебном заседании свидетель Ф.И.О. пояснил, что Загидуллина А.А., является сестрой его жены, а также хорошим работником на его предприятии. В связи с чем, он решил построить для нее дом в с.Помары и в ее интересах обращался к истцу для выделения выбранного земельного участка не месте большой свалки. После того, как Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. выехали осенью 2014 года на место, согласовали выбранный земельный участок, начали вывозить мусор. В 2018 году на участке началось строительство дома.

Выслушав участников процесса, свидетелей Ф.И.О., Ф.И.О., изучив генеральный план МО «Помарское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл», правила землепользования и застройки МО «Помарское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл», материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В п. 1 ст. 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Часть 1 ст.606 ГК РФ предусматривает, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В части 1 ст. 611 ГК РФ указано, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках (ч.1 ст.612 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Загидуллиной А.А., на основании Постановления главы администрации Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл (арендодатель) и Загидуллиной А.А. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира: <адрес> площадью 2266 кв.м., на неопределенный срок, для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок передан Загидуллиной А.А. (л.д.4-7).

Земельный участок с кадастровым номером №, границы которого были установлены, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ сведения из государственного кадастра недвижимости о данном участке аннулированы в связи с отсутствием заявленных прав, что следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового дела №, уведомления Росреестра по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 58-66, 79).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Загидуллиной А.А., на основании Постановления главы администрации <адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл и Загидуллиной А.А. к указанному договору аренды земельного участка, заключено дополнительное соглашение, по условиям которого кадастровый номер земельного участка № заменен на кадастровый №, неопределенный срок аренды заменен на срок десять лет (л.д.12-14).

Земельный участок с кадастровым номером № границы которого были установлены, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок снят с кадастрового учета, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового дела № (л.д.47-57, 77-78).

Постановлением администрации Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в Постановления главы администрации Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в части имущества и срока его предоставления. Загидуллиной А.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: <адрес> площадью 2266 кв.м., на срок десять лет, для индивидуального жилищного строительства (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл и Загидуллиной А.А. к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключено дополнительное соглашение. Загидуллной А.А. передан на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: <адрес>, площадью 2266 кв.м., на срок десять лет (л.д.17, 85-86).

Земельный участок с кадастровым номером №, границы которого установлены, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об ограничениях в виде права аренды в пользу Загидуллиной А.А., с ДД.ММ.ГГГГ на десять лет, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-76).

Как следует из разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Помарского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-105) на основании разрешения Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Загидуллиной А.А. на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство дома (незавершенное строительство, степень готовности 7%).

В судебном заседании представитель администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Никитина М.М. не указывала то, что Загидуллиной А.А. изменены границы предоставленного на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Пояснить, что изменено Загидуллиной А.А. в конфигурации предоставленного ей истцом земельного участка с кадастровым номером №, на основании чего истцом сделан вывод о нарушении Загидуллиной А.А. водоохраной зоны озера Куруктурское, а также предоставить дополнительные доказательства, заявить ходатайства с целью, обоснования заявленных требований, представитель администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Никитина М.М. отказалась.

Как следует из ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст.619 ГК РФ).

Оценивая доводы иска, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл предоставила Загидуллиной А.А., на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: <адрес>, площадью 2266 кв.м., на срок десять лет, для индивидуального жилищного строительства, в установленных границах, <адрес> на дороге местного значения, в территориальной зоне прочих территорий – ПР-1, где не предусмотрен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и в настоящее время, ссылаясь на совершение указанных действий Загидуллиной А.А., обратилась в суд с настоящим иском.

В представлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца (л.д.133-140) указано о предоставлении администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл с нарушением закона, земельного участка с кадастровым номером № арендатору Загидуллиной А.А.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22 апреля 2010 года N 548-О-О, от 17 июня 2010 года N 873-О-О, от 15 июля 2010 года N 1061-О-О, право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора лицом по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Учитывая приведенное правовое регулирование, установленные обстоятельства, отсутствие доказательств, существенного нарушения Загидуллиной А.А. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

Суд в соответствии с нормами ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении требований администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к Загидуллиной А. А., Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл о расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

В окончательной форме решение принято 24 декабря 2018 года