Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3684/2023 ~ М-3466/2023 от 01.09.2023

Копия

№ 2-3684/2021

№70RS0004-01-2023-004383-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.,

при секретаре Собакиной А.Д.

с участием истца Шакирзянова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Шакирзянова Р.С. к администрации Советского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма,

установил:

Шакирзянов Р.С. обратился в суд с иском к администрации Советского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма.

В обоснование иска указано, что с 1999 года истец проживал совместно с Турициной Л.П. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... куда он был вселен Турициной Л.П. с её согласия для постоянного проживания в качестве члена семьи. До 15.11.2002 истец имел временную регистрацию, с 15.11.2002 постоянную регистрацию по указанному адресу. Жилое помещение – квартира ... предоставлено Турициной Л.П. администрацией Советского района г. Томска по ордеру .... С 1999 года по 2019 год истец с Турициной Л.П. совместно проживали семьей и вели совместное хозяйство, что выражалось в совместном питании (имели общий холодильник и единый набор продуктов), приобретении вещей, мебели в квартиру, оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг. ... Турицина Л.П. умерла. После её смерти истец продолжил проживать в квартире ..., оплачивать найм и коммунальные платежи. Жилое помещение, расположенное по указанному адресу, является единственным жильем для проживания, иного места жительства у него нет, отсутствует возможность приобрести в собственность жилье. В феврале 2022 года он обратился с заявлением в администрацию Советского района г. Томска, в котором просил признать его нанимателем указанного жилого помещения. Из ответа администрации Советского района г. Томска №112 от 09.03.2022 следует, что истцу отказано в признании его нанимателем со ссылкой на ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Согласно ответу администрации Советского района г. Томска №112/1 от 28.12.2022 ему отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец полагает, что между администрацией Советского района г. Томска и ним сложились отношения социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., поскольку он в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, использует данное жилое помещение для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания и коммунальных услуг на протяжении долгого времени и производит их до сих пор. В связи с чем, истец просит признать его членом семьи нанимателя Турициной Л.П., признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... признать его нанимателем данного жилого помещения, возложить обязанность на администрацию Советского района г. Томска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу; возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате выписки из ЕГРН в размере 2265 рублей.

Истец Шакирзянов Р.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что они с Турициной Л.П. вместе работали, сложились близкие отношения. Брак между ним и Турициной Л.П. не был заключен официально, т.к. родственники были против их отношений. Они прожили вместе больше 20 лет, детей нет. Жилое помещение, в котором они совместно проживали, состоит из одной комнаты и туалета с ванной. Последний раз ремонт делали еще при жизни Турициной Л.П. в начале 2019 года. Коммунальные услуги они оплачивали совместно. Бюджет был общий, продукты питания покупали вместе. Когда Турицина Л.П. вышла на пенсию, по её просьбе они завели собаку, потому что истец постоянно находился на работе.

Ответчик администрация Советского района г. Томска, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении судебного заседании не просил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Аналогичные законоположения закреплены в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Часть 2 указанной допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РСФС государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Часть 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР обязывает наймодателя - жилищно-эксплуатационную организацию (а при ее отсутствии - соответствующее предприятие, учреждение, организацию) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Следовательно, ордер на жилое помещение является основанием возникновения правоотношений по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы установлены в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 70 Жилищного кодекса РФ закреплено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 301 ГК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора (ч.ч. 1, 2 ст. 301 ГК РСФСР).

В силу ч.ч. 1, 3 статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 1993 году Турициной Л.П. по ордеру ... предоставлена квартира ... в которую в качестве члена её семьи вселен Шакирзянов Р.С.

... Турицина Л.П., ... года рождения, умерла ...

Согласно справке паспортного стола ООО Управляющая компания «Тверская» от 17.08.2023 в спорном жилом помещении с 17.09.1993 по 03.12.2019 значилась зарегистрированной Турицина Л.П. (наниматель), с 15.11.2002 по настоящее время зарегистрирован Шакирзянов Р.С.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.07.2022 №КУВИ-001/2022-118852068 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения на имеющиеся (имевшиеся) у Шакирзянова Р.С. объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно справки от 14.07.2023, выданной ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска», доход Шакирзянова Р.С., проживающего по адресу: ...,составляет ...

Из писем главы администрации Советского района г. Томска №112 от 09.03.2022 и №112/1 от 28.12.2022 следует, что истец обращался в администрацию Советского района г. Томска с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., однако ему было отказано со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Из анализа вышеуказанных доказательств следует, что спорное жилое помещение является единственным жильем для проживания у истца, иного места жительства у него нет, равно как и отсутствует возможность приобрести в собственность жилье.

Фактические обстоятельства проживания истца с Турициной Л.П. в спорном жилом помещении подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями А.. и Б.

Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что она проживает в доме ... с 1996 года. Квартира истца расположена под её квартирой на 4 этаже. Истца знает все то время, сколько проживает по этому адресу. Он постоянно проживал совместно с Турициной Л.П. Жили они вдвоем. У них были супружеские спокойные взаимоотношения. Они вели общий быт, вместе ходили в магазин. С истцом и Турициной Л.П. у них были соседские доброжелательные взаимоотношения. Три года назад Турицина Л.П. умерла. У них была общая собака, которая до сих пор жива, тоскует по хозяйке. В настоящее время истец проживает в квартире один с собакой.

Свидетель Макарова В.А. в судебном заседании пояснила, что она всю жизнь проживала на .... Ее мама работала в училище, и ей дали квартиру .... После появления брата ей дали квартиру ... в качестве расширения. Эти квартиры расположены на 4 этаже. Истца знает лет 10-15, он ее сосед из квартиры ..., в которой они вдвоем с Л.П. и собакой вместе жили. Фамилию Л. она не знает. Они жили как супружеская пара, вели общее хозяйство. Когда Л. умерла, она заходила в квартиру, она обычная маленькая. Квартира никогда не была запущена, она за жильем своим смотрели по мере сил и возможностей. Истец до сих пор живет в этой квартире.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Несение истцом бремени содержания спорного жилого помещения, в том числе оплата за наем жилого помещения и по оплате коммунальных услуг подтверждается счетами-квитанциями, чек-ордерами об оплате, кассовыми чеками, распоряжениями о переводе денежных средств.

Анализируя в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд считает установленным, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в связи с чем приобрел право пользования данным жилым помещением, в настоящее время продолжает пользоваться им, нести бремя его содержания.

Обстоятельств, свидетельствующих об отказе истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

Установленный в судебном заседании факт законности владения и пользования истцом спорным жилым помещением в совокупности с иными представленными стороной истца доказательствами подтверждают сложившиеся между сторонами отношения социального найма указанного жилого помещения.

Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии оснований для признания Шакирзянова Р.С. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по договору социального найма и для признания права пользования им Шакирзяновым Р.С.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты выписки из ЕГРН в размере 2265 рублей, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 23 Семейного кодекса РФ).

Принимая во внимание, что удовлетворение заявленного Шаркизяновым Р.С. иска к администрации Советского района г. Томска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные им судебные расходы должны быть отнесены на счет истца, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (ст.ст. 12, 35 ГПК РФ).

В связи с вышеуказанным, требования истца о возмещении судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты выписки из ЕГРН в размере 2265 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шакирзянова Р.С. удовлетворить.

Признать Шакирзянова Р.С., ... г.р., членом семьи нанимателя Турицыной Л.П.,... г.р., умершей ...

Признать за Шакирзяновым Р.С., ... г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Признать Шакирзянова Р.С., ... г.р. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение суда является основанием для заключения администрацией Советского района г.Томска с Шакирзяновым Р.С. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Отказать Шакирзянову Руслану Сергеевичу во взыскании судебных расходов в размере 2565 рублей, из них 300 рублей государственная пошлина и 2265 рублей – оплата выписки из ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Перелыгина

Мотивированный текст решения изготовлен 13.10.2023