Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2024 (2-550/2023;) ~ М-455/2023 от 28.11.2023

УИД 24RS0036-01-2023-000612-38

Дело № 2-60/2024

(2-550/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино                          23 января 2024 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием прокурора Волчека И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с иском к администрации поселка <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, который полностью уничтожен в результате пожара. Распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения» ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение до настоящего времени ФИО1 не предоставлено.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о признании иска, просил увеличить срок предоставления жилого помещения ФИО1 до 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.

Согласно ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

В силу пп. 3, 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар.

Согласно акту осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, одноквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> полностью уничтожен пожаром, перепланировке и восстановлению не подлежит.

Собственником дома, являлся ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ одноквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П "По жалобе гражданина А.Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ", в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При таких обстоятельствах, учитывая факт уничтожения жилого дома в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие у истца ФИО1 иного жилого помещения на каком-либо праве, а также признание ФИО1 в установленном законом порядке малоимущим, суд приходит к выводу, что у истца имеется объективная нуждаемость в жилом помещении и на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истец приобрел право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по решениям соответствующего органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма.

Так как предметом спора является обеспечение истца жилым помещением как лица, нуждающегося в предоставлении жилья во внеочередном порядке, обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма должна быть возложена на администрацию <адрес>.

Поскольку жилое помещение истцу должно быть предоставлено не в связи улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь дома принадлежащего истцу ФИО1 составляет 46,8 кв. м.

Таким образом, ответчику надлежит предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта <адрес>., общей площадью не менее 46,8 кв.м.

При установлении срока исполнения решения суда, суд учитывает возможность ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает необходимым установить, что 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, будет разумным и достаточным сроком для совершения всех действий, связанных с исполнением решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 46,8 кв. м. в течение 8 месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 января 2024 года.

Судья: подпись.

Решение суда в законную силу не вступило

Копия верна:

Судья                                         В.М. Каптуров