Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2024 (2-7687/2023;) ~ М-7559/2023 от 20.11.2023

Дело №

64RS0№-32

Решение

именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года                     <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО17

при секретаре ФИО10,

с участием представителя истца ФИО12, представитель ответчиков ФИО11, третьего лицо ФИО14,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

администрация Энгельсского муниципального района <адрес> обратилась с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования мотивированы тем, что специалистом отдела земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>. В ходе проведения осмотра установлено, что земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью ориентировочно 1200 кв. метров заняты частью металлического ограждения несплошного заполнения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков была направлена претензия об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени часть металлического ограждения несплошного заполнения не демонтированы. На основании изложенного просит суд обязать ответчиков освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочно 1200 кв. метров, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, путем демонтажа (сноса) части металлического ограждения несплашного заполнения. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Представитель истца администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО12 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО7, ФИО5, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, представили письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО11 в судебном заседании не возражала простив удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, в лице представителя ФИО14 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского городского совета депутатов № «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>» установлено, что администрация Энгельсского муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> федеральными законами и законами <адрес>, исключением полномочий, отнесенных в соответствии с федеральными законами, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами Энгельсского городского Совета депутатов к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального образования <адрес> муниципального рай <адрес>.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Судом установлено, что, специалистом отдела земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>. В ходе проведения осмотра установлено, что земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью ориентировочно 1200 кв. метров заняты частью металлического ограждения несплошного заполнения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков была направлена претензия об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени часть металлического ограждения несплошного заполнения не демонтированы.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 в лице представителя по доверенности ФИО1 продал ФИО16 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1981 кв.м. по адресу <адрес>, уч. 10.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продал ФИО1 164/1981 долю в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1981 кв.м. по адресу <адрес>.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №.

Согласно постановления администрации ЭМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешить ФИО4 использование сроком на 49 лег земель, расположенных на территории общего пользования, площадью 1595 кв.м. местоположением: <адрес>, район <адрес>, без предоставления земель и установления сервитута для размещения проездов, в том числе вдольтрассовых и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, при условии обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к территории общего пользования, в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с
указанием координат характерных точек границ территории (приложение).

Доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся ответчикам, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками самовольно занят земельный участок, право собственности на который не разграничено, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, используется как преддомовая территория.

Право администрации на подачу искового заявления о сносе самовольного строения следует из положений ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, поскольку администрация в силу закона имеет право распоряжаться земельным участком, право собственности на который не разграничено. Ответчик самовольно занял земельный участок, в связи с чем нарушил права и законные интересы администрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следует обязать ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ориентировочно 1200 кв. метр, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, путем сноса (демонтажа) металлического ограждения несплошного заполнения срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в случае неисполнения решения суда.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Таким образом, в случае неисполнения ответчиком обязанности по демонтажу части забора из шиферных листов и хозяйственной постройки, по истечении указанного срока взыскать с ответчика в пользу администрации Энгельсского муниципального района <адрес> судебную неустойку подлежащую начислению в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198, 234, 235 ГПК РФ, суд

                        решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ориентировочно 1200 кв. метр, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, путем сноса (демонтажа) металлического ограждения несплошного заполнения срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, предоставить администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнение решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения судебного акта.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: