Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-6/2019 ~ М-85/2019 от 31.01.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2019 года г.Светлоград

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А.,

рассмотрев исковое заявление Лукьянова -.- к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Петровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Удовиченко З.Т. о взыскании убытков и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2019 в Петровский районный суд поступило исковое заявление Лукьянова Е.В. к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Петровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Удовиченко З.Т. о взыскании убытков и морального вреда, в котором Лукьянов Е.В. просит взыскать с Федеральной службы судебных приставов России убытки в размере 8174,52 руб., моральный ущерб в размере 100000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб., а всего взыскать 108474,52 руб.

На основании ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Согласно п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

В пункте 81 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1.1 Приказа Минюста России от 21 мая 2013 года N 74 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (далее - Приказ N 74) территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта Российской Федерации (указывается полное и сокращенное наименование территориального органа, а также место его расположения).

На основании пункта 2.1.37 Приказа N 74, территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

В соответствии с пунктом 3.6 Приказа N 74 территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 23 ГПК РФ, дела по требованиям неимущественного характера не подсудны мировому судье.

Статья 24 ГПК РФ предусматривает, что гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В данном случае суд исходит из того, что заявленный истцом иск относится к материальному иску, цена которого составляет 8174,52 руб., то есть не превышает 50 000 руб.

При этом в соответствии со статьями 150, 151 ГК РФ компенсация морального вреда может быть способом защиты как неимущественных прав или других нематериальных благ, так и в случаях, предусмотренных федеральным законом, - имущественных прав.

Статья 91 ГПК РФ устанавливает правила определения цены иска, согласно которой по искам о взыскании денежных средств цена иска определяется истцом исходя из взыскиваемой суммы.

Заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда в цену иска не входят, поскольку являются требованиями неимущественного характера.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002, указано, что если требование о компенсации морального вреда производно от имущественного требования, когда это допускается законом (например, по делам о защите прав потребителей), то подсудность таких дел определяется исходя из цены иска.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании незаконно списанных денежных средств, компенсации морального вреда и цена иска по требованию имущественного характера не превышает 50 000 руб., прихожу к выводу о подсудности спора мировому судье по месту нахождения надлежащего ответчика по делу.

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ данное исковое заявление неподсудно Петровскому районному суду Ставропольского края и поэтому должно быть возращено истцу, поскольку исковое заявление подлежит предъявлению мировому судье соответствующего судебного участка по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь ст.135 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить исковое заявление Лукьянова -.- к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Петровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Удовиченко З.Т. о взыскании убытков и морального вреда, на основании пункта 2 части первой статьи 135 ГПК РФ.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца к мировому судье, к подсудности которого относится рассмотрение данного спора, с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 15 дней.

Судья И.А. Черниговская