Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-355/2023 от 12.10.2023

                                                                                                            Дело № 5-355/2023

18RS0024-01-2023-002213-51

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                          по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года                                                                               г. Сарапул

       Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В., при секретаре Дыньковой Е. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Дронова <данные изъяты> по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

02 октября 2023 года в 13 часов 29 минут ИП Дронов Е.С. при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> допустил накопление и складирование отходов производства в виде опила на открытых площадках непосредственно на земле (почве), специализированных площадок под складирование отходов производства на территории не имеется, в нарушение требований ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения», чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Дронов Е.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В силу статьи 75 Закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 02 октября 2023 года Дронов Е.С. при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> допустил накопление и складирование отходов производства в виде опила на открытых площадках непосредственно на земле (почве), специализированных площадок под складирование отходов производства на территории не имеется.

Факт совершения правонарушения и вина ИП Дроновым в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2023 №987101, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 03 октября 2023 года Дронов Е.С. при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> допустил накопление и складирование отходов производства в виде опила на открытых площадках непосредственно на земле (почве), специализированных площадок под складирование отходов производства на территории не имеется, в нарушение требований ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения», чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления;

протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 03 октября 2023 года №, согласно которому в ходе осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что осуществляется деятельность по распилке дров, складирования опила на грунте, приложены фотографии;

письменным объяснением ИП Дронова Е.С., согласно которому зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет предпринимательскую деятельность по распилке дров около 2-3 месяцев, территория до конца не оборудована специализированной площадкой для хранения и складирования опила;

свидетельством о государственной регистрации Дронова Е.С. в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о том, что вина ИП К. нашла свое подтверждение, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, также данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Дроновым Е.С. вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить Дронову Е.С. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░/░░ 04131░67440, ░.░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 13), ░░░ 1838010055, ░░░ 183801001, ░/░ 03100643000000011300 ░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 019401100, ░░░░░ 94740000, ░░░/░░ 40102810545370000081, ░░░ 18811601201010001140.

░░░ ░░░░░░░░░░░ 18880418230009871019.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░