Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-43/2023 от 10.02.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     10 февраля 2023 года                                                             г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск (юридический адрес: <Адрес>),

УСТАНОВИЛ :

09 февраля 2023 года составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов, но по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск указанные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ основания отсутствуют.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

        Судом в ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось, процессуальные действия по установлению обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, процессуальное оформление, не потребовали значительных временных затрат. Так, должностным лицом были истребованы документы юридического лица, а именно: сведения о собственнике рассматриваемого участка улично-дорожной сети, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), истребованы документы юридического лица, что, согласно вышеуказанного разъяснения, нельзя признать административным расследованием.

Формальное вынесение должностным лицом определения о проведении административного расследования без фактического проведения каких-либо действий, свидетельствующих о таковом, в соответствии с п. 3 данного Постановления, не является основанием для направления дела для рассмотрения по существу в районный суд.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

        В данном случае суд, ознакомившись с представленными материалами, считает, что материал по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск подлежит направлению в Мировой суд г. Новокуйбышевск Самарской области, для рассмотрения.

            Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, в том числе протокол от 09.02.2023 года <№> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск, для рассмотрения в Мировой суд <Адрес>.

                      Судья:                                                     Е.В. Бурыкина

Новокуйбышевскийгородской судСамарской области ул. Сафразьяна, 7, г. Новокуйбышевск,Самарская область, 446206тел./факс. (84635) 6-22-70/6-00-04Е-mail: novokuibyshevsky.sam@sudrf.ru Сайт:http://novokuibyshevsky.sam.sudrf.ru__10.02.2023г.__ № ___________     На №_________ от _____________ Мировой суд г. Новокуйбышевск Самарской области ОМВД России по г. Новокуйбышевску Ул. Коммунистическая, д. 30, г. Новокуйбышевск, 446200(для сведения)

    Новокуйбышевский городской суд направляет в Ваш адрес материал об административном правонарушении в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск, по подсудности.

Приложение:

Административный материал (протокол от 09.02.2023 года <№>) в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск в 1 экз.,

Определение о передаче по подсудности на 1 л. в 1 экз.

Судья Новокуйбышевского

городского суда                                               Е.В. Бурыкина